中國政府采購金額、政府采購金額占GDP比重及政府采購細(xì)分領(lǐng)域情況分析：精準(zhǔn)配置資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級[圖]

內(nèi)容概況：根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2022年，全國政府采購金額為34993.1億元，同比下降3.86%。政府采購規(guī)模的下降可能與全球經(jīng)濟(jì)形勢、國內(nèi)財政狀況以及政策調(diào)整等多重因素有關(guān)。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，政府可能更加注重財政支出的效率和效益，對政府采購進(jìn)行了更為嚴(yán)格的控制和管理。采購方式方面，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購的規(guī)模分別占全國政府采購規(guī)模的77.2%、0.8%、2.2%、11.0%、0.9%和3.3%。

關(guān)鍵詞：政府采購、服務(wù)采購、貨物采購、工程采購、政府集中采購、部門集中采購、分散采購

一、整體情況

政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購的主體包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，采購對象必須是依法制定的集中采購目錄內(nèi)的物品或達(dá)到一定限額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。政府采購的方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購等。

根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2022年，全國政府采購金額為34993.1億元，同比下降3.86%。政府采購規(guī)模的下降可能與全球經(jīng)濟(jì)形勢、國內(nèi)財政狀況以及政策調(diào)整等多重因素有關(guān)。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，政府可能更加注重財政支出的效率和效益，對政府采購進(jìn)行了更為嚴(yán)格的控制和管理。采購方式方面，公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購的規(guī)模分別占全國政府采購規(guī)模的77.2%、0.8%、2.2%、11.0%、0.9%和3.3%。

通過分析政府采購金額在GDP中所占的比重，可以評估政府采購活動對國民經(jīng)濟(jì)的直接影響及其在經(jīng)濟(jì)活動中的作用。這一比重的變化不僅揭示了政府采購在推動經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的功能，還反映了政府在不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財政策略和優(yōu)先事項(xiàng)。2022年，全國政府采購金額占GDP比重為2.9%，同比減少0.3個百分點(diǎn)。這一變化，在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型加速、整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)的背景下，顯得尤為引人矚目。政府在此情境下，展現(xiàn)出了更加精準(zhǔn)與高效的資源配置能力，將財政支出的重心逐步向高新技術(shù)、綠色環(huán)保等前沿與關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜，旨在通過這些領(lǐng)域的突破性發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)注入新的活力與增長點(diǎn)。與此同時，對傳統(tǒng)領(lǐng)域采購需求的適度縮減，不僅體現(xiàn)了政府財政支出的審慎態(tài)度，也反映出政府對于提升資金使用效率、確保每一分錢都花在刀刃上的堅定決心。這種策略性的調(diào)整，不僅有助于緩解財政壓力，更能在長期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

政府采購金額在財政支出中所占的比重是衡量政府資源分配和支出優(yōu)先級的一個重要指標(biāo)。2022年，全國政府采購金額占財政支出比重為9.4%，同比減少0.7個百分點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)放緩，政府減少非必要的采購支出，以保持財政的可持續(xù)性。在經(jīng)濟(jì)壓力加大的情況下，政府更加注重對關(guān)鍵領(lǐng)域和民生需求的支持，同時減少或推遲那些非關(guān)鍵或非緊急的采購項(xiàng)目。這種策略的調(diào)整有助于優(yōu)化財政資源的配置，確保資金能夠更加精準(zhǔn)地投入到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善公共服務(wù)和提高社會福利等方面。

相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《中國政府采購代理行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景研判報告》

二、全國政府采購細(xì)分領(lǐng)域——服務(wù)、貨物、工程

政府采購的分類主要包括貨物類、工程類和服務(wù)類。貨物類涉及辦公用品、電子產(chǎn)品、車輛等。2022年，全國政府采購貨物領(lǐng)域金額為9027.5億元，同比下降3.95%。政府的這一舉措體現(xiàn)了對財政資源的精細(xì)化管理，通過優(yōu)化庫存管理，政府能夠更有效地控制成本，減少不必要的物資積壓。同時，這也表明政府在采購決策中更加注重效率和實(shí)用性，力求在滿足公共服務(wù)需求的同時，避免資源的浪費(fèi)。此外，某些行業(yè)的產(chǎn)能過剩也對政府采購需求產(chǎn)生了影響。在這種情況下，政府通過調(diào)整采購計劃，減少了對過剩產(chǎn)能產(chǎn)品的采購，這不僅有助于緩解市場供需失衡的問題，也是對市場機(jī)制的一種積極響應(yīng)。

服務(wù)類則包括專業(yè)服務(wù)、維修和保養(yǎng)服務(wù)等。2022年，全國政府采購服務(wù)領(lǐng)域金額為10301.5億元，同比增長2.62%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公眾對高質(zhì)量服務(wù)的需求日益增長，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的投入也相應(yīng)增加。這包括教育、醫(yī)療、文化、科技服務(wù)等多個方面，旨在提升公共服務(wù)水平，滿足人民日益增長的美好生活需要，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興服務(wù)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的采購增長較為顯著。

工程類包括建筑施工、修繕工程等。2022年，全國政府采購工程領(lǐng)域金額為15664.1億元，同比下降7.65%。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和政府債務(wù)壓力的增加，政府減少了對大型基建項(xiàng)目的投入，導(dǎo)致工程采購金額的下降。同時部分工程項(xiàng)目因政策調(diào)整、資金到位情況或項(xiàng)目本身進(jìn)度等原因，導(dǎo)致采購金額有所下降。

三、全國政府采購細(xì)分領(lǐng)域——政府集中采購、部門集中采購、分散采購

從組織形式來看，政府采購可以分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購三大類。2022年，中國政府集中采購金額為7676.8億元，同比下降21.22%；部門集中采購金額為2609.7億元，同比下降26.04%。面對經(jīng)濟(jì)放緩的壓力，政府采取了更為嚴(yán)格的財政支出控制措施，減少了在非必要或可延緩項(xiàng)目上的集中采購支出，以保持財政的穩(wěn)健和可持續(xù)性。2022年，中國分散采購金額為24706.5億元，同比增長6.83%。分散采購相較于集中采購具有更高的靈活性，能夠更好地適應(yīng)不同地區(qū)、不同部門的實(shí)際需求。在經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，分散采購的增長反映了政府在滿足基層需求、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的努力。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《中國政府采購代理行業(yè)市場現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展前景研判報告》。智研咨詢是中國領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。