2025年內(nèi)蒙古包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：加快構(gòu)建“3+5+N”重點產(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎[圖]

內(nèi)容概要：作為內(nèi)蒙古的工業(yè)重鎮(zhèn)，包頭在鋼鐵、稀土、裝備制造等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，經(jīng)濟實力長期位居自治區(qū)前列。包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局以“兩帶三區(qū)”為框架，形成了沿黃高質(zhì)量發(fā)展帶與山北循環(huán)產(chǎn)業(yè)承接帶協(xié)同發(fā)展的格局。產(chǎn)業(yè)鏈集群分布以“3+5+N”體系為核心，覆蓋稀土、晶硅光伏、風電裝備、氫能、儲能、碳纖維及高分子新材料等重點產(chǎn)業(yè)，同時布局低空經(jīng)濟、半導體、退役新能源裝備回收等未來產(chǎn)業(yè)。

上市企業(yè)：北方稀土（600111.SH）、包鋼股份（600010.SH）、英思特（301622.SZ）、天和磁材（603072.SH）

相關(guān)企業(yè)：包頭市華星稀土科技有限責任公司、包頭天石稀土新材料有限責任公司、內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司、中航儲能（內(nèi)蒙古）科技有限公司、內(nèi)蒙古新達能通實業(yè)集團有限公司、包頭市旭能新能源科技有限公司、包頭市南風風電科技有限公司、內(nèi)蒙古特變電工能源裝備有限公司、內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司、包頭晶澳太陽能科技有限公司

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古包頭市、新質(zhì)生產(chǎn)力、稀土新材料、晶硅光伏、高端裝備制造、“3+5+N”產(chǎn)業(yè)集群

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、內(nèi)蒙古包頭市經(jīng)濟運行情況

包頭市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，地處華北與西北地區(qū)的交匯處，是連接兩大區(qū)域的重要樞紐。作為內(nèi)蒙古的工業(yè)重鎮(zhèn)，包頭在鋼鐵、稀土、裝備制造等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，經(jīng)濟實力長期位居自治區(qū)前列。近年來，包頭市積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動高端化、智能化和綠色化發(fā)展，重點培育稀土新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

根據(jù)盟市生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2024年包頭市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達到4575.1億元，按不變價格計算，同比增長8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為143.8億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2145.5億元，增長13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2285.8億元，增長4.5%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)占比分別為3.1%、46.9%和50.0%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率分別為2.1%、67.0%和30.9%。由此可見，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用最為顯著，凸顯了包頭市作為工業(yè)重鎮(zhèn)的核心地位。

包頭市作為新中國最早布局建設(shè)的老工業(yè)基地之一，經(jīng)過多年發(fā)展，已形成了以鋼鐵、裝備制造、鋁業(yè)、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐的完備工業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，分別高于全國（5.8%）和全區(qū)（6.8%）8.5和7.5個百分點，連續(xù)52個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。從三大門類看，2024年采礦業(yè)增加值增長7.9%，制造業(yè)增長18.0%，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增長2.3%。在32個行業(yè)大類中，19個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，增長面達59.4%。其中，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長25.6%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長16.3%，成為工業(yè)增長的重要驅(qū)動力。

在支柱產(chǎn)業(yè)方面，2024年包頭市稀土、晶硅光伏、鋼鐵、鋁業(yè)四大產(chǎn)業(yè)齊頭并進，產(chǎn)值均突破千億元大關(guān)，分別達到1030.5億元、1007.5億元、1009.8億元和1002.1億元，共同構(gòu)筑起工業(yè)經(jīng)濟的“四梁”。三大旗幟產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼：稀土產(chǎn)業(yè)增加值增長27.3%，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)增加值增長26.1%，陸上風電裝備產(chǎn)業(yè)增加值增長108.5%。這三大產(chǎn)業(yè)合計拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.4個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率高達86.6%，成為推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。

在新質(zhì)生產(chǎn)力布局方面，隨著“3+5+N”重點產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大，2024年包頭市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長19.3%，其中五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長30.7%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.0和16.4個百分點。在鑫元硅、美科、大全等龍頭企業(yè)的帶動下，新動能積聚效應顯著，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長35.4%，增速連續(xù)12個月保持在30%以上，為包頭市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入了強勁動力。

包頭市固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)擴大，主要集中在工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)等領(lǐng)域，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，2024年全市固定資產(chǎn)投資同比增長18.6%，增速分別高于全國（3.2%）和全區(qū)（13.6%）15.4和5.0個百分點，展現(xiàn)出強勁的投資活力。從三大產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長109.1%，實現(xiàn)跨越式增長；第二產(chǎn)業(yè)投資增長23.5%，其中工業(yè)投資增長23.8%，拉動全部投資增長17.1個百分點，成為投資增長的主要動力；第三產(chǎn)業(yè)投資小幅下降0.4%。

包頭市緊抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，充分挖掘增長潛力，推動新能源領(lǐng)域投資快速增長。2024年，全市新能源項目投資同比增長21.4%，增速較前11個月提高8.3個百分點。其中，光伏項目完成投資增長9.4%，風電項目完成投資增長57.8%，制氫項目完成投資增長2.3倍，儲能項目也呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。這四類新能源項目合計拉動全市投資增長8.7個百分點，成為固定資產(chǎn)投資增長的重要引擎。

隨著居民收入水平的穩(wěn)步提升，包頭市消費市場持續(xù)擴容，消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，服務業(yè)消費比重顯著增加。2024年，全市社會消費品零售總額達到1172.1億元，同比增長5.1%，增速自下半年起逐月攀升，分別高于全國（3.5%）和全區(qū)（4.5%）1.6和0.6個百分點，展現(xiàn)出消費市場的強勁韌性。以舊換新政策對汽車、家電等行業(yè)的拉動效應持續(xù)釋放，成為消費增長的重要推動力。

具體來看，2024年全市限額以上單位汽車零售額增長19.6%，較1-11月提高2.9個百分點，拉動限額以上消費品零售額增長6.3個百分點。其中，新能源汽車零售額增長64.3%，成為汽車消費市場的一大亮點。與此同時，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額增長31.4%，顯示出家電消費的旺盛需求。順應消費升級趨勢，綠色消費迅速崛起，成為新的增長點。全市限額以上能效等級為1級和2級的家電商品零售額增速連續(xù)4個月實現(xiàn)成倍增長，全年增長235.2%，遠超家用電器和音像器材類的平均水平，較1-11月提高29.9個百分點，充分體現(xiàn)了消費者對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的高度青睞。

三、內(nèi)蒙古包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

內(nèi)蒙古自治區(qū)在國家戰(zhàn)略中具有重要地位，既是能源和資源基地，也是生態(tài)安全屏障。自治區(qū)政府高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。包頭市作為呼包鄂城市群的核心城市之一，承擔著引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有助于提升城市群的競爭力和輻射力。

為加快新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，包頭市圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和綠色轉(zhuǎn)型，陸續(xù)出臺了一系列具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性的政策文件，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了清晰的路徑和強有力的支持。這些政策包括：《包頭市科技“突圍”工程實施方案》《包頭市稀土產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點若干政策》《包頭市支持氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高水平推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等。這些政策的實施，不僅為包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了政策保障，也為區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。未來，包頭市將繼續(xù)以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心驅(qū)動力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

其中，中共包頭市委員會、包頭市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高水平推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，該政策圍繞“聚焦重點攻堅提效，充分激發(fā)創(chuàng)新動能”、“聚焦科技賦能產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換”、“聚焦優(yōu)化創(chuàng)新服務，厚植創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)”三大核心領(lǐng)域，制定了21條具體措施，旨在全面推動包頭市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

在“聚焦科技賦能產(chǎn)業(yè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換”方面，政策明確提出要加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，推動新動能加速集聚、傳統(tǒng)動能煥發(fā)新活力。為此，政策部署了五大重點任務：縱深推進“兩個稀土基地”建設(shè)、.高質(zhì)量推進“世界綠色硅都”建設(shè)、全面推進陸上風電裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。這些任務的實施，將進一步強化包頭市在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面的引領(lǐng)作用，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

在2025年包頭市政府工作報告中，明確提出“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略目標，為新一年全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。報告重點部署了三大關(guān)鍵任務，旨在全面提升科技創(chuàng)新能力，加速新舊動能轉(zhuǎn)換：一是夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。加強科技企業(yè)梯次培育，年內(nèi)科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)突破1100家。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。組織實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目100項以上，建設(shè)中試示范線20條以上，推動科技成果快應用、快落地、快轉(zhuǎn)化。三是構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。加大高層次人才引進力度，年內(nèi)計劃引進高層次人才團隊35個以上、高層次和緊缺急需人才8000人以上，同時新增專業(yè)技術(shù)人才1.3萬人、高技能人才3000人，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。這些任務的實施，將進一步強化包頭市在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

四、內(nèi)蒙古包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

近年來，包頭市全力推進“3+5+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育注入強勁動力。

其中，“3”是指稀土、晶硅光伏、風電裝備。包頭市依托全球最大的稀土礦床，確立了其在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的核心地位。稀土產(chǎn)業(yè)正朝著高端化、智能化方向邁進，構(gòu)建了從稀土開采、冶煉到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為包頭市工業(yè)經(jīng)濟的支柱之一。同時，包頭市積極布局晶硅光伏和風電裝備產(chǎn)業(yè)，搶抓新能源發(fā)展機遇，打造“世界綠色硅都”和陸上風電裝備制造基地，推動新能源產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

“5”是指金屬材料、碳纖維及高分子新材料、新能源重卡及配套、氫能和儲能五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。包頭市通過引入尖端技術(shù)和創(chuàng)新人才，推動五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。金屬材料產(chǎn)業(yè)向高端化、輕量化轉(zhuǎn)型；碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應用；新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)依托本地制造業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈；氫能和儲能產(chǎn)業(yè)緊跟國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動綠色能源技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模化應用。

“N” 代表N個未來產(chǎn)業(yè)方向：未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康。包頭市立足國家、自治區(qū)戰(zhàn)略導向，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展低空經(jīng)濟、半導體、退役新能源裝備回收等新興產(chǎn)業(yè)，培育未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，為包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展注入新動能。

通過“3+5+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系的構(gòu)建，包頭市正加速形成以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

包頭市產(chǎn)業(yè)空間布局遵循“兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略，結(jié)合國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），形成沿黃高質(zhì)量發(fā)展帶與山北循環(huán)產(chǎn)業(yè)承接帶的協(xié)同格局。

“兩帶”：

沿黃高質(zhì)量發(fā)展帶：以稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金屬深加工園區(qū)、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)、土右新型工業(yè)園區(qū)為核心載體，重點發(fā)展稀土新材料產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

山北循環(huán)產(chǎn)業(yè)承接帶：以達茂巴潤工業(yè)園區(qū)、金山工業(yè)園區(qū)、石拐工業(yè)園區(qū)為核心載體，推行“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，高標準承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接鋼鐵、稀土前端產(chǎn)業(yè)、氟化工產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用項目，推進中心城區(qū)及周邊原材料工業(yè)及前端工序“北上”“東進”，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

“三區(qū)”：

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)：依托裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)改造升級，攻克關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展無人駕駛礦用車、新能源汽車及零部件、智能制造裝備等高端裝備制造業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)：以包頭稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和九原工業(yè)園區(qū)為核心載體，強化國家高新區(qū)品牌建設(shè)，推動兩園區(qū)協(xié)同合作，重點發(fā)展稀土新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)區(qū)：依托山北地區(qū)可再生能源綜合應用示范園區(qū)，加大對核能、氫能、光伏等清潔能源的研發(fā)和利用，推動現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

通過“兩帶三區(qū)”戰(zhàn)略，包頭市實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局，推動了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

從產(chǎn)業(yè)集群看，目前，包頭市依托豐富的資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，形成了稀土、鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流和文旅產(chǎn)業(yè)六大核心產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)“多極支撐、沿黃集聚、山北承接”的分布格局。

包頭市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要工業(yè)城市，依托豐富的資源稟賦和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，形成了以“3+5+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系為核心的重點產(chǎn)業(yè)鏈布局。其中，包頭市擁有全球最大的稀土礦床，形成了從稀土開采、冶煉到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是全球稀土產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，集聚了北方稀土、包鋼股份、英思特、天和磁材等多家龍頭企業(yè)。

五、內(nèi)蒙古包頭市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

包頭市依托資源稟賦與政策創(chuàng)新，已形成“稀土引領(lǐng)、新能源驅(qū)動、高端裝備支撐”的發(fā)展模式。未來，通過產(chǎn)業(yè)融合升級、技術(shù)突破和開放合作，包頭市將進一步鞏固“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”地位，為全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級提供示范樣本。

1、科技創(chuàng)新驅(qū)動，加速產(chǎn)業(yè)升級

包頭市作為老工業(yè)基地，正以新質(zhì)生產(chǎn)力為突破口，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，形成“稀土引領(lǐng)、新能源驅(qū)動、高端裝備支撐”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來，依托稀土高新區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新平臺，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。到2025年，力爭科技型企業(yè)總數(shù)突破1500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到30%以上。

2、綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動可持續(xù)發(fā)展

包頭市將全面落實“雙碳”目標，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加快新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)綠色工廠，推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2030年，可再生能源裝機容量占比達到50%以上，單位GDP能耗下降15%。

3、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性

包頭市將進一步完善“3+5+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。到2025年，打造3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，5個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。

4、區(qū)域協(xié)同發(fā)展，增強輻射帶動作用

包頭市將深化與呼包鄂城市群及周邊地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化。通過“飛地經(jīng)濟”模式，推動中心城區(qū)及周邊原材料工業(yè)“北上”“東進”，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置。