2020年中國環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展回顧、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求分析[圖]

環(huán)衛(wèi) 管小紅 2021-04-28 05:04 來源：智研咨詢

一、環(huán)境衛(wèi)生的定義及范圍

環(huán)境衛(wèi)生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環(huán)境內(nèi)，控制一切妨礙或影響健康的因素。

環(huán)境衛(wèi)生的范圍

資料來源：智研咨詢整理

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為規(guī)范和推動環(huán)境治理行業(yè)的健康發(fā)展，國家相關(guān)部門出臺了一系列與行業(yè)相關(guān)政策，該等政策的出臺為環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)提供了有利的條件。

環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)政策

日期	頒布部門	行業(yè)政策法規(guī)	概述
2016年	中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》	為加快解決現(xiàn)行以塊為主的地方環(huán)保管理體制存在的突出問題，現(xiàn)就省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作提出意見。
2017年	中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制的若干意見》	為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署，推動實現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)和約束各地嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。
2017年	中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》	環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當(dāng)前，地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生，相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出，制約了環(huán)境管理水平提高。為切實提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)提出意見。
2018年	中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳	《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》	通過在全國范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定評估管理和技術(shù)體系、資金保障和運行機制，逐步建立生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
2018年	中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》	深入貫徹黨的十九大精神，全面落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》要求，進(jìn)一步加強湖泊管理保護(hù)工作。
2018年	中共中央國務(wù)院	《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》	良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。
2019年	中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳	《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》	黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。近期，習(xí)近平總書記作出重要批示：“浙江‘千村示范、萬村整治’工程起步早、方向準(zhǔn)、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認(rèn)可。要深入總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章。”
2019年	中共中央國務(wù)院	《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》	為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，決勝全面建成小康社會，全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。
2019年	中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳	《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》	為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等要求，制定本規(guī)定。
2019年	國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委	《長沙保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》	明確以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江干流、主要支流及重點湖庫為突破口，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持污染防治和生態(tài)保護(hù)“兩手發(fā)力”，推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”，突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、航運污染“四源齊控”，深化和諧長江、健康長江、清潔長江、安全長江、優(yōu)美長江“五江共建”，創(chuàng)新體制機制，強化監(jiān)督執(zhí)法，落實各方責(zé)任，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，確保長江生態(tài)功能逐步恢復(fù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2020年	中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》	黨中央為貫徹落實黨的十九大部署，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系提出的意見。

資料來源：智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀及未來前景分析報告》顯示：由于人民生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn),我國生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加，垃圾問題日益突出。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈的完善，帶動了我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)邁入發(fā)展快車道。與此同時，隨著環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模加大以及垃圾分類業(yè)務(wù)的拓展，環(huán)衛(wèi)裝備行業(yè)作為與環(huán)境民生工程密切相關(guān)的成長性產(chǎn)業(yè)，也進(jìn)入了加速放量階段。

2010-2019年期間，中國生活垃圾逐年增長，糞便清運量卻逐年下降，2019年中國生活垃圾清運量24206萬噸，較2018年增長1404萬噸；糞便清運量1122萬噸，較2018年減少28萬噸。

2010-2019年中國生活垃圾及糞便清運量

資料來源：國家統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

隨著國家對環(huán)保的重視,地方政府積極興建生活垃圾無害化處理廠，近些年來，中國生活垃圾無害化處理場(廠)座數(shù)呈增長趨勢，2019年中國生活垃圾無害化處理場(廠)座數(shù)1183座，同比增長8.43%。據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》指出,加強城市公廁規(guī)劃建設(shè)管理,是改善城市人居環(huán)境的重要舉措。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,城市人口持續(xù)增長,公廁數(shù)量也是呈增長趨勢，增長率逐年增長，2019年中國公廁數(shù)量153426座，同比增長4.04%。

2010-2019年中國生活垃圾害化處理場及公廁數(shù)量

資料來源：國家統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

中國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化基本實現(xiàn)，城市生活垃圾管理己進(jìn)入垃圾分類為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展時期。2019年中國生活垃圾無害化處理量24013萬噸，較2019年增長103680萬噸；生活垃圾無害化處理能力869875噸／日，較2019年增長1448萬噸；

2010-2019年中國生活垃圾無害化處理能力及無害化處理量

資料來源：國家統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

中國環(huán)衛(wèi)設(shè)備投資不斷加大,，2011年起,環(huán)衛(wèi)專用車的設(shè)備總量突破10萬臺,并且以超過10%的復(fù)合增長率持續(xù)擴展。2019年中國市容環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備總數(shù)28.16萬臺，比上年增加2.91萬臺，同比增長11.52%。

2010-2019年中國市容環(huán)衛(wèi)專用車輛設(shè)備總數(shù)

資料來源：國家統(tǒng)計年鑒、智研咨詢整理

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年。根據(jù)2020年中央經(jīng)濟工作會議精神，2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將全力以赴打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。以生態(tài)環(huán)境保護(hù)倒逼經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強幫扶指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，加大對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年12月全國環(huán)衛(wèi)市場中標(biāo)項目及標(biāo)段1669項，中標(biāo)項目首年服務(wù)金額322.85億元，中標(biāo)總金額82.37億元。2020年1-12月，全國環(huán)衛(wèi)市場中標(biāo)項目及標(biāo)段共計11860項,中標(biāo)總金額共計2012.58億元，首年服務(wù)金額共計576.63億元。

2020年1-12月，全國環(huán)衛(wèi)市場中標(biāo)項目及標(biāo)段數(shù)量情況

資料來源：環(huán)保保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、智研咨詢整理

2020年1-12月，全國環(huán)衛(wèi)市場中標(biāo)總金額及首年服務(wù)金額情況

資料來源：環(huán)保保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、智研咨詢整理

受益于城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)擴張進(jìn)程等因素影響，人口紅利消失以及運營成本優(yōu)勢近年保持高增長，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)市場化率不斷提升，我國環(huán)衛(wèi)市場快步入黃金期。我國環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模由2015年917.5億元增長至2019年的1956.7億元，2020年將超過2000億元。

2015-2020年中國環(huán)衛(wèi)市場規(guī)模

資料來源：智研咨詢整理

三、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求

1、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)展中的問題

城市環(huán)衛(wèi)工作屬于公共服務(wù)市場中的重要組成部分，對其進(jìn)行市場化的發(fā)展和改革就是對城市公共服務(wù)市場的重視。針對這項工作內(nèi)容，有關(guān)部門需要給予更多的關(guān)注，但是在實際的市場化改革中依舊存在部分的問題，這些問題如果不得到解決就會影響到城市化全面發(fā)展和人們生活水平提升。

城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)展中的問題

2、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求

城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)與人們的生活是息息相關(guān)的，并且也是人類發(fā)展共同的事業(yè)，在社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展之下，城市環(huán)衛(wèi)工作扮演的角色也越來越重要。對于城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的市場化建設(shè)來說，需要相關(guān)的部門從思想上提高重視度，要利用現(xiàn)有的資源，對相應(yīng)的管理制度進(jìn)行完善，對城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革作出積極的探索，進(jìn)而為民眾提供更為優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境和條件。

城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)發(fā)展趨勢和要求

本文采編：CY315

文章轉(zhuǎn)載、引用說明：

智研咨詢推崇信息資源共享，歡迎各大媒體和行研機構(gòu)轉(zhuǎn)載引用。但請遵守如下規(guī)則：

1.可全文轉(zhuǎn)載，但不得惡意鏡像。轉(zhuǎn)載需注明來源（智研咨詢）。

2.轉(zhuǎn)載文章內(nèi)容時不得進(jìn)行刪減或修改。圖表和數(shù)據(jù)可以引用，但不能去除水印和數(shù)據(jù)來源。

如有違反以上規(guī)則，我們將保留追究法律責(zé)任的權(quán)力。

版權(quán)提示：

智研咨詢倡導(dǎo)尊重與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對有明確來源的內(nèi)容注明出處。如發(fā)現(xiàn)本站文章存在版權(quán)、稿酬或其它問題，煩請聯(lián)系我們，我們將及時與您溝通處理。聯(lián)系方式：gaojian@chyxx.com、010-60343812。

環(huán)衛(wèi)