2020年上海市化妝品行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、查處化妝品案件及收到相關(guān)問題情況分析[圖]

化妝品管小紅 2021-05-06 05:11 來源：智研咨詢

隨著居民收入逐漸增長，居民消費不斷升級，“美麗消費”正成為國內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。發(fā)展美麗大健康產(chǎn)業(yè)，是上海鞏固提升實體經(jīng)濟能級、培育增長新動能的重要舉措，是優(yōu)化市場供給、提升人民群眾生活品質(zhì)的必然選擇，對更好地推進國際“設(shè)計之都、時尚之都、品牌之都”建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國化妝品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資決策建議報告》顯示：經(jīng)過2015年之前大量的化妝品生產(chǎn)企業(yè)及銷售企業(yè)的涌現(xiàn)，近幾年，上海市化妝品行業(yè)處于穩(wěn)定發(fā)展時期，2020年上海市化妝品生產(chǎn)企業(yè)228家，同比增長2.70%。

2015-2020年上海市化妝品生產(chǎn)企業(yè)及增長

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

近年來，國內(nèi)化妝品行業(yè)發(fā)展水平不斷提高，但仍存在小、散、亂等問題。國家及相關(guān)部門相繼出臺了一系列政策，推動化妝品行業(yè)健康發(fā)展。

化妝品行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)

日期	頒布部門	行業(yè)政策法規(guī)	概述
2016年	國務(wù)院辦公廳	《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》	明確生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。
2016年	第十二屆全國人大常委會第二十五次會議	《電子商務(wù)法》	通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務(wù)交易的經(jīng)營活動。《草案》規(guī)定，第三方平臺需要對其經(jīng)營者進行審查，提供穩(wěn)定、安全服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開、透明地指定平臺交易規(guī)則，遵循重要信息公示、交易記錄保存等要求。
2016年	工商總局商標(biāo)局	商標(biāo)注冊證發(fā)放方式“三變”	商標(biāo)局發(fā)布公告，稱將調(diào)整商標(biāo)注冊證的發(fā)放方式，優(yōu)化商標(biāo)注冊證內(nèi)容版式。
2017年	上海市政府	《關(guān)于推進上海美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》	提出若干意見旨在加快上海發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強化產(chǎn)城融合
2017年	國家工商行政管理總局	《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》	為保障《消費者權(quán)益保護法》七日無理由退貨規(guī)定的實施，保護消費者合法權(quán)益，促進電子商務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
2017年	工商總局商標(biāo)局	《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》	為進一步規(guī)范和做好商標(biāo)審查和商標(biāo)審理工作，推進商標(biāo)注冊便利化改革，提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會高度重視《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，在廣泛聽取各方意見、借鑒國外審查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合多年商標(biāo)審查、審理實踐的基礎(chǔ)上，對《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》進行了修訂。
2017年	上海市工商行政管理局	《上海市工商行政管理局關(guān)于違反〈廣告法〉行政處罰裁量基準(zhǔn)》的通知	為進一步規(guī)范本市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)廣告案件執(zhí)法工作，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》，以及《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（工商法字〔2008〕31號）、《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》（滬府發(fā)〔2013〕32號）等規(guī)定，制定本裁量基準(zhǔn)。
2017年	國務(wù)院	《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》	為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，進一步積極利用外資，營造優(yōu)良營商環(huán)境，繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，實現(xiàn)互利共贏就有關(guān)事宜下發(fā)的通知。
2018年	食品藥品監(jiān)管總局	《關(guān)于上海市浦東新區(qū)試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理有關(guān)事宜的公告》	進一步推廣和復(fù)制上海市浦東新區(qū)試點經(jīng)驗，現(xiàn)就在天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西10個自貿(mào)試驗區(qū)，擴大試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理工作有關(guān)事宜。
2018年	上海市工商聯(lián)	《關(guān)于適當(dāng)放寬化妝品相關(guān)政策限制支持中草藥化妝品發(fā)展的提案》	允許化妝品在保證消費者安全以及具備充分功效測試證明的前提下添加并使用“中草藥”等標(biāo)識。利用中草藥化妝品提升本土化妝品品牌在國內(nèi)以及國際用戶中的認知度和認可度。放寬化妝品標(biāo)識并不意味著放松監(jiān)管。建議進行市場化運作，支持第三方檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，讓其參與到化妝品的日常監(jiān)管中來，鼓勵和引導(dǎo)化妝品行業(yè)協(xié)會制定更符合國情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升中國民族化妝品行業(yè)的整體水平，增強在國內(nèi)外的競爭力。
2020年	市場監(jiān)管總局辦公廳	《關(guān)于開展2020年度認可與檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的通知》	為加強認可與檢驗檢測市場監(jiān)管，根據(jù)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的《檢驗檢測統(tǒng)計調(diào)查制度》要求和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《認可機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定組織開展2020年度認可與檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
2021年	市場監(jiān)管總局	《關(guān)于進一步加強國家質(zhì)檢中心管理的意見》	經(jīng)過30多年的發(fā)展，國家質(zhì)檢中心建設(shè)已覆蓋機械、電子、輕工、紡織、化工、食品、建材、能源、生態(tài)環(huán)境等20多個行業(yè)領(lǐng)域，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進技術(shù)進步、服務(wù)市場監(jiān)管、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，檢驗檢測市場化改革不斷推進，國家質(zhì)檢中心的定位和要求發(fā)生了變化。同時，國家質(zhì)檢中心在發(fā)展過程中也存在供給結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、管理不規(guī)范、不正當(dāng)競爭等問題，迫切需要進一步加強管理。加強國家質(zhì)檢中心管理，有利于更好貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，服務(wù)質(zhì)量提升，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展；有利于更好發(fā)揮檢驗檢測在市場監(jiān)管體系建設(shè)中的技術(shù)支撐作用，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化；有利于更好引導(dǎo)檢驗檢測行業(yè)健康發(fā)展，促進國家質(zhì)檢中心加強自身建設(shè)，不斷做強做優(yōu)做大。

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

為維護消費者合法權(quán)益，積極營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，加強化妝品行業(yè)的管理，2020年上海市藥品監(jiān)督管理局查處化妝品案件311起，同比下降18.59%。

2015-2020年上海市查處化妝品案件及增長

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

按類別來看，其中：違反證照管理148件，較2019年減少65件，占47.60%；涉及醫(yī)療器械質(zhì)量116件，較2019年增長30件，占37.30%；標(biāo)簽宣傳不符合規(guī)定44件，較2019年減少23件，占14.10%；其它案件3件，較2019年減少13件，占1.00%。

2019-2020年上海市查處化妝品案件數(shù)量（按類別）

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

2019-2020年上海市查處化妝品案件類別分布

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

2020年上海查處化妝品案件、涉及物品總值517.9萬元，較2019年減少175.5萬元；罰款金額754.6萬元，較2019年增長200.9萬元；沒收金額372.3萬元，較2019年減少109.4萬元。

2015-2020年上海查處化妝品案件、涉及物品總值情況

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

化妝品質(zhì)量問題已經(jīng)成為消費者最關(guān)注的問題之一，2020年上海市收到化妝品相關(guān)問題投訴27582件，同比增長977.84%，其中：投訴18307件，同比增長1673.93%；舉報9275件，同比增長2178.87%。

2015-2020年上海化妝品相關(guān)問題投訴及舉報起數(shù)

資料來源：上海藥品監(jiān)督管理局年報、智研咨詢整理

本文采編：CY315

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