種子行業(yè)發(fā)展迎機(jī)遇，2020年中國(guó)種子運(yùn)行現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析[圖]

種業(yè) 唐瑾 2021-07-22 05:32 來(lái)源：智研咨詢

一、種子行業(yè)發(fā)展歷程

1、全球種子行業(yè)發(fā)展歷程

自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，全球種子行業(yè)逐漸從傳統(tǒng)的種植業(yè)演變成技術(shù)密集型、資本密集性、人才密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)也從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楣杨^壟斷、全球化經(jīng)營(yíng)。

全球種子行業(yè)發(fā)展歷程

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2、中國(guó)種子行業(yè)發(fā)展歷程

全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，中國(guó)種業(yè)快速發(fā)展，種業(yè)成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。

中國(guó)種子行業(yè)發(fā)展歷程

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二、種子行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策

種子作為基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，為保證糧食生產(chǎn)安全和種子行業(yè)健康發(fā)展，自1997年頒布《植物新品種保護(hù)條例》以來(lái)國(guó)家陸續(xù)頒布實(shí)施了一系列法律法規(guī)以規(guī)范種子行業(yè)發(fā)展。

種子相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

法律法規(guī)	實(shí)施時(shí)間	相關(guān)內(nèi)容
《主要農(nóng)作物品種審定辦法》	2013 年12 月	規(guī)定了“稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及農(nóng)業(yè)部確定的主要農(nóng)作物品種實(shí)行國(guó)家或省級(jí)審定”。
《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》	2008 年1 月	明確了品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬，授予品種權(quán)的條件，品種權(quán)的申請(qǐng)和受理，品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》	2006 年11 月	規(guī)定了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)”、“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”、“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”、“農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)”及“監(jiān)督檢查”等方面的內(nèi)容。
《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》	2003 年10 月	對(duì)“農(nóng)作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、引進(jìn)、利用和管理” 等方面做了相關(guān)規(guī)定。
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》	2001 年2 月實(shí)施	對(duì)“主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子”的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。
《種子法》	2000 年12 月實(shí)施，2004 年8 月修訂	旨在“保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展”，規(guī)定了“種質(zhì)資源保護(hù)”、“品種選育與審定”、 “種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和質(zhì)量”、“種子進(jìn)出口和對(duì)外合作”、“種子行政管理”等方面內(nèi)容。
《植物新品種保護(hù)條例》	1997 年10 月實(shí)施，2013 年1 月修訂	規(guī)定了“完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)”；“植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”；授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備“新穎性”、“特異性”、“一致性”和“穩(wěn)定性”。

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2020年新冠疫情對(duì)全球造成較大影響，疫情期間個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)出現(xiàn)階段性暫停出口，引起社會(huì)對(duì)糧食安全的擔(dān)憂。政府高度重視種子安全，2021年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議將種子列為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)單獨(dú)提出，體現(xiàn)了對(duì)種業(yè)戰(zhàn)略地位的重視。

會(huì)議/政策	時(shí)間	部門	主要內(nèi)容
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議	2020年12月	中共中央	在2021年要抓的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，首次提出要“解決好種子和耕地問(wèn)題”，并提出“打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全予以高度關(guān)注。針對(duì)種子明確三項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)：一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)；二是尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；三是開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。
全國(guó)種業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)	2020年12月	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用、加快提升我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)、培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)主體、提高種業(yè)監(jiān)管治理能力、加強(qiáng)種業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見(jiàn)》	2020年2月	國(guó)務(wù)院辦公廳	要求開(kāi)展系統(tǒng)收集保護(hù)；建立全國(guó)統(tǒng)籌、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系；新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記。
《2020年推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》	2020年2月	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	明確提出加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，其中包括加快普查收集，持續(xù)開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)；健全保護(hù)體系，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）布局、審核掛牌等。
十九屆五中全會(huì)	2020年10月	中共中央	會(huì)上作出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略部署，“十四五”規(guī)劃建議明確了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、確保糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)良種化水平等重點(diǎn)任務(wù)。
《2020年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》	2020年3月	農(nóng)業(yè)農(nóng)村部	規(guī)范生產(chǎn)基地、推進(jìn)許可備案信息化、嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)基因種子、嚴(yán)格監(jiān)督種子質(zhì)量、加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)、開(kāi)展種畜禽和桑蠶種質(zhì)量檢查。
《2020中央一號(hào)文件》	2020年2月	中共中央	加大對(duì)大豆高產(chǎn)品種和玉米、大豆間作新農(nóng)藝推廣的支持力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)，大力實(shí)施種業(yè)自主創(chuàng)新工程，實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程，推進(jìn)南繁科研育種基地建設(shè)。
《2019中央一號(hào)文件》	2019年2月	中共中央	加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。繼續(xù)組織實(shí)施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種。

資料來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

三、種子行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自從 2012 年的中央一號(hào)文件首次提出要以種業(yè)的科技改革為重心等一系列的利好政策，我國(guó)種子行業(yè)的市值便不斷攀升。智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)種業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資趨勢(shì)分析報(bào)告》指出，2012年國(guó)內(nèi)種子行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模1038億元，到2020年種子市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了1300億元。

2012-2020年中國(guó)種子行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模走勢(shì)

資料來(lái)源：智研咨詢整理

2020年我國(guó)種子行業(yè)整體市場(chǎng)規(guī)模1300億元，其中，玉米353.67億元；水稻308.58億元；小麥188.37億元；大豆74.55億元；馬鈴薯151.21億元。

2020年種子行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模

資料來(lái)源：智研咨詢整理

四、種子行業(yè)發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本，農(nóng)業(yè)發(fā)展，以種為先，種子是農(nóng)業(yè)的生命之源，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)的興衰，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，種子產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全的根本。種子行業(yè)要發(fā)展，需在人才培養(yǎng)、營(yíng)銷體系建設(shè)、品牌打造和升級(jí)服務(wù)理念上下足功夫。

種子行業(yè)發(fā)展對(duì)策