2021年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、應(yīng)用結(jié)構(gòu)、人才需求及突破數(shù)據(jù)治理瓶頸的新方法分析[圖]

管小紅 2021-08-11 01:39 來(lái)源：智研咨詢

一、大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)（bigdata），IT行業(yè)術(shù)語(yǔ)，是指無(wú)法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。

隨著云時(shí)代的來(lái)臨，大數(shù)據(jù)（Bigdata）也吸引了越來(lái)越多的關(guān)注。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)的快速平穩(wěn)發(fā)展，完善我國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，政府頒布一系列措施推動(dòng)我國(guó)該行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高我國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2015年以來(lái)，在國(guó)家和各級(jí)政府的大力推動(dòng)下，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速演進(jìn)和迭代，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、管理體制日益完善、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，數(shù)據(jù)價(jià)值逐漸釋放。

中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程

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“十三五”時(shí)期，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)取得了突破性的發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)價(jià)值不斷釋放；大數(shù)據(jù)相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。

日期	頒布部門	行業(yè)政策法規(guī)	概述
2015年	國(guó)務(wù)院	《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》	數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。
2016年	農(nóng)業(yè)部辦公廳	《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)方案》	為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕5號(hào)）等有關(guān)部署要求，通過(guò)試點(diǎn)示范扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)部定于今年起在北京等21個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)?，F(xiàn)將《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)省份認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓緊組織制定試點(diǎn)實(shí)施方案，并于2016年11月21日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題和好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。
2016年	國(guó)務(wù)院辦公廳	《關(guān)于存進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	為了而制定的法規(guī)，2016年6月21日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，自2016年06月21日起實(shí)施。
2016年	環(huán)境保護(hù)部辦公廳	《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》	為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào))精神，積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用工作，我部組織編制了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》。
2017年	中共中央政治局第二二次集體學(xué)習(xí)	-	推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)。
2017年	公安部	《關(guān)于深入開(kāi)展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”工作的意見(jiàn)》	提出要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)的重要講話精神，按照全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)和全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)的部署要求，組合、運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、人工智能等科技信息化手段，進(jìn)一步深化網(wǎng)上督察工作，不斷提升警務(wù)督察效能，有力推動(dòng)對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明“四句話、十六字”總要求落到實(shí)處。
2017年	國(guó)家測(cè)繪地理信息局辦	《智慧城市時(shí)控大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)建設(shè)技術(shù)大綱》	為進(jìn)一步做好智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)建設(shè)，按照《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016－2018年工作分工》有關(guān)要求，國(guó)家測(cè)繪地理信息局組織對(duì)《智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)技術(shù)大綱》（2015版）進(jìn)行了修改完善，形成《智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)建設(shè)技術(shù)大綱》（2017版）（以下簡(jiǎn)稱2017版《技術(shù)大綱》）
2017年	水利部	《關(guān)于推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	水利部深入貫徹黨中央提出的國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等系列決策部署的重要舉措，旨在水利行業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，促進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用。
2018年	交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家旅游局辦公室	《關(guān)于推進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》	為推動(dòng)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)有序開(kāi)展，防止試點(diǎn)同質(zhì)化、碎片化。
2018年	中國(guó)氣象局	《氣象大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年))	黨的十九大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，氣象現(xiàn)代化建設(shè)面臨新的更高要求。為了貫徹落實(shí)黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，確保完成《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（即國(guó)務(wù)院3號(hào)文件）提出的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)接好《全國(guó)氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015-2030年）》及《全國(guó)氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們制定并印發(fā)了《行動(dòng)計(jì)劃》。
2019年	工業(yè)和信息化部辦公廳	《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項(xiàng)行動(dòng)方案》	近年來(lái)，隨著國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用日趨活躍，產(chǎn)生和集聚了類型豐富多樣、應(yīng)用價(jià)值不斷提升的海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)過(guò)度采集濫用、非法交易及用戶數(shù)據(jù)泄露等數(shù)據(jù)安全問(wèn)題日益凸顯，做好電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)）網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理尤為迫切。為積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，切實(shí)做好新中國(guó)成立70周年網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，全面提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，制定本方案。
2020年	工信部	《關(guān)于工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》	推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)全面采集，加快工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚，統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，激發(fā)工業(yè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)治理。
2020年	中共中央、國(guó)務(wù)院	《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》	數(shù)據(jù)成為繼土地。勞動(dòng)力，資本,技術(shù)之后第五種市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。
2020年	工業(yè)和信息化部辦公廳	《關(guān)于公布支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案》	根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展支撐疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案征集工作的通知》（工信廳信發(fā)函〔2020〕31號(hào)）要求，經(jīng)各單位推薦、專家組評(píng)審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，現(xiàn)將“‘一網(wǎng)暢行’疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”等94個(gè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)課大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案予以公布。
2020年	中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室	《關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》	為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控中的個(gè)人信息保護(hù)，積極利用包括個(gè)人信息在內(nèi)的大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作。
2020年	工業(yè)和信息化部辦公廳	《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南《試行》	為貫徹《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》有關(guān)要求，更好推動(dòng)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（GB/T36073-2018）貫標(biāo)和《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》落實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動(dòng)與共享，釋放數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。

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智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國(guó)大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：“數(shù)據(jù)"和"大數(shù)據(jù)"仍是“十四五”規(guī)劃綱要的高頻詞之一。“數(shù)據(jù)”一詞在“十三五”規(guī)劃綱要中出現(xiàn)10頻次，"大數(shù)據(jù)"一詞出現(xiàn)20頻次；“數(shù)據(jù)”一詞在“十四五”規(guī)劃綱要中出現(xiàn)53頻次，"大數(shù)據(jù)"一詞出現(xiàn)43頻次。“十三五”期間更多關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，而“十四五"規(guī)劃綱要中，大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)據(jù)價(jià)值釋放已融入到“第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基"、"第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國(guó)"、“第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制"等多個(gè)篇章。

“大數(shù)據(jù)”和“數(shù)據(jù)”出現(xiàn)頻次對(duì)比

資料來(lái)源：“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要、智研咨詢整理

“十三五"期間國(guó)家和社會(huì)更多關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，“十四五規(guī)劃綱要"對(duì)未來(lái)大數(shù)據(jù)發(fā)展作出總體部署。整體看，“十四五"期間國(guó)家強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)要素潛能釋放。

“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)為大數(shù)據(jù)發(fā)展注入新動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)

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進(jìn)入數(shù)字時(shí)代、貫徹新發(fā)展理念，全方位、深層次激活數(shù)據(jù)要素潛能、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值將驅(qū)動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018-2023年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年底，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模6388億元，較2018年增長(zhǎng)2003.5億元；預(yù)計(jì)2021年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模7512.3億元。

2018-2023年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增長(zhǎng)

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從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)應(yīng)用結(jié)構(gòu)來(lái)看，2020年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模占45.20%；政府大數(shù)據(jù)規(guī)模占14.50%；金融大數(shù)據(jù)規(guī)模9.40%；電信大數(shù)據(jù)規(guī)模占8.50%；工業(yè)大數(shù)據(jù)規(guī)模占5.70%；健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)模占13.60%，互聯(lián)網(wǎng)、政府、金融和電信合計(jì)規(guī)模占比為77.6%，工業(yè)大數(shù)據(jù)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)未來(lái)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力大。

2020年中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)應(yīng)用結(jié)構(gòu)

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隨著科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)從一個(gè)新技術(shù)走向傳統(tǒng)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用逐步成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略支撐。由于高層次大數(shù)據(jù)人才需求旺盛，國(guó)家大數(shù)據(jù)核心人才培養(yǎng)力度繼續(xù)擴(kuò)大。2018年中國(guó)“數(shù)據(jù)科技與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)新增備案數(shù)量高達(dá)250個(gè)；2019年“數(shù)據(jù)科技與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)新增備案數(shù)量為196個(gè)；2020年“數(shù)據(jù)科技與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)新增備案數(shù)量為133個(gè)。

2016-2020年中國(guó)“數(shù)據(jù)科技與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)新增備案數(shù)量

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教育部(普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果>數(shù)據(jù)顯示，數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)是2016--2020年高校新增數(shù)量最多的專業(yè)，共有614所高校新增了該專業(yè)，約占中國(guó)高?？倲?shù)的五分之一。2017--2020年，大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)新增數(shù)量在新增專業(yè)數(shù)量排行榜中均位居前列，數(shù)據(jù)科學(xué)、智能化應(yīng)用等專業(yè)受到高校普遍重視。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，這些新增數(shù)量較多的專業(yè)，多體現(xiàn)了實(shí)用性與交叉性，如大數(shù)據(jù)、人工智能與農(nóng)牧業(yè)、交通、生物醫(yī)藥、采礦測(cè)控等交叉融合的專業(yè)，反映了大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)朝著精細(xì)化、融合化的方向發(fā)展。

2018-2020年教育部新增審批本得大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)

2018年新專業(yè)	2019年新專業(yè)	2020年新專業(yè)
大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用	人工智能	智能工程與創(chuàng)設(shè)計(jì)
智能制造工程	計(jì)算金融	智慧牧業(yè)科學(xué)與工程
保密技術(shù)	數(shù)據(jù)計(jì)算及應(yīng)用	智慧交通
智能醫(yī)學(xué)工程	數(shù)字警務(wù)技術(shù)	生物醫(yī)藥數(shù)據(jù)科學(xué)
智能建造	數(shù)字經(jīng)濟(jì)	智能交互設(shè)計(jì)
-	新能源汽車工程	智能采礦工程
-	智能車輛工程	智能測(cè)控工程
-	智能體育工程	智能影像工程

（注：上述專業(yè)為大數(shù)據(jù)核心人才重要來(lái)源）
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大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)高端人才和復(fù)合人才需求旺盛。大數(shù)據(jù)架構(gòu)師需求度為68..9%；大數(shù)據(jù)工程師需求度為53.3%；系統(tǒng)研發(fā)人員、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)理需求度均為50.0%；應(yīng)用開(kāi)發(fā)人員、數(shù)據(jù)分析師需求度均為47.8%；數(shù)據(jù)科學(xué)家需求度為43.3%；機(jī)器學(xué)習(xí)工需求度為38.9；數(shù)據(jù)挖掘分需求度為34.4%；數(shù)據(jù)建模師需求度為31.1%。

2020年大數(shù)據(jù)人才需求崗們TOP10

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二、Al技術(shù)融合應(yīng)用有望成為突破數(shù)據(jù)治理瓶頸的新方法

數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，數(shù)據(jù)治理水平滯后于數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)健發(fā)展的重要手段，亟待加強(qiáng)。

目前，數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)確權(quán)等已成為數(shù)據(jù)治理的重要內(nèi)容，AI技術(shù)融合應(yīng)用能夠?yàn)閿?shù)據(jù)治理提供有效保障，已成為突破數(shù)據(jù)治理瓶頸的新方法。

Al技術(shù)融合應(yīng)用有望成為突破數(shù)據(jù)治理瓶頸的新方法