這個(gè)底線必須要守?。ⅩQ的女副手這樣說金融風(fēng)險(xiǎn)——防范金融風(fēng)險(xiǎn)要避免“誤傷”！【圖】

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

    政知見注意到，在今年全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別中，多位來自金融系統(tǒng)的政協(xié)委員都把防范金融風(fēng)險(xiǎn)作為會(huì)議發(fā)言的主題。

    關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，聽聽委員都怎么說。政知君注意到，中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴的副手，對(duì)這個(gè)問題談得比較多。

    為啥都在說金融風(fēng)險(xiǎn)？

    全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是我們今后三年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，它的任務(wù)非常艱巨。我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，去年GDP增長速度比前年還高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是在前期積累的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，正在逐步地顯露。“我們?nèi)绻侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，金融風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線是必須要守住。”

    全國政協(xié)委員、中國人民銀行前副行長、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉表示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融系統(tǒng)今年的重點(diǎn)工作之一。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。“我們不能像此前有段時(shí)間‘脫實(shí)向虛’，搞一些委外業(yè)務(wù)、通道業(yè)務(wù)，資金層層轉(zhuǎn)移和騰挪，價(jià)格層層加碼，這樣對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成本起了反面作用，同時(shí)也造成金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患。”

    對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為需要及早布局，一旦有問題就可以采取應(yīng)急措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在小范圍內(nèi)，不至于產(chǎn)生全局大的、新的問題。

    全國政協(xié)委員、保監(jiān)會(huì)原副主席周延禮在接受政知見采訪時(shí)表示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管部門的首要任務(wù)，全國金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都有一些具體要求。下一步要落實(shí)中央要求，同時(shí)制定一些具體的措施和辦法，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類進(jìn)行分類，加強(qiáng)監(jiān)管。

    房地產(chǎn)與目前金融風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)

    如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)，楊偉民給出了四條具體建議。楊偉民認(rèn)為，最重要的一點(diǎn)在于金融系統(tǒng)本身，首先要控制貨幣總量，控制信貸的增量等等。同時(shí)把監(jiān)管的漏洞補(bǔ)上，補(bǔ)齊監(jiān)管的短板。

    其次，應(yīng)該在實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，比如說去僵尸企業(yè)、去產(chǎn)能，仍然要繼續(xù)做，因?yàn)榻┦髽I(yè)占用了大量的資源，不去處置的話，最后就變成不良貸款，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。

    第三，地方政府要有節(jié)制地借貸，不要過度舉債，不要過度變換手法舉借隱性債務(wù)。地方政府債務(wù)要控制增量，逐步化解存量。

    最后，楊偉民認(rèn)為，房地產(chǎn)也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。他表示，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)與目前的金融風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。“在房地產(chǎn)領(lǐng)域也要通過建立新的住房制度和長效機(jī)制，來穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。”楊偉民認(rèn)為，房地產(chǎn)市場存在泡沫，包括一、二線城市和部分三、四線城市。楊偉民建議，房地產(chǎn)市場的泡沫不要主動(dòng)去擠破，同時(shí)也不能讓泡沫繼續(xù)吹大，要通過建立租購并舉的住房制度讓房地產(chǎn)逐步走上健康發(fā)展的道路。

    楊偉民表示，房地產(chǎn)是需要一個(gè)長期的過程去進(jìn)行，也需要立法等方面的配套措施。

    險(xiǎn)資加杠桿進(jìn)入股市已得到遏制

    在周延禮看來，防范金融風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在最重要的是要處理好高杠桿的問題，杠桿率太高必然導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。“用咱們老話講就是，你有多大資本做多大生意。”

    對(duì)于一些險(xiǎn)資加杠桿進(jìn)入股市加劇資本市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，周延禮表示，目前這種勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制。保險(xiǎn)資金主要是來源于保險(xiǎn)市場，將來也應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是保險(xiǎn)工作的方向和著力點(diǎn)，要確保“保險(xiǎn)姓保”。

    周延禮還表示，要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)的衍生產(chǎn)品不能太多，要有所限制，否則，這些衍生產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn)不確定性就會(huì)增加。從而導(dǎo)致出現(xiàn)“灰犀牛”或者“黑天鵝”的情況。

    全國政協(xié)委員、原交通銀行董事長牛錫明在政協(xié)小組發(fā)言時(shí)也表示，對(duì)金融亂象必須治理，“脫實(shí)向虛”的問題必須糾正。在非法集資、金融詐騙方面，牛錫明表示，必須要堅(jiān)決打擊。牛錫明提到，從這幾年暴露的情況看，非法集資、金融詐騙還是比較嚴(yán)重的，需要出重拳給予打擊，也要承認(rèn)，在這一領(lǐng)域，監(jiān)管還是有漏洞的，還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    另外，全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)董事長李曉鵬表示，促進(jìn)金融控股集團(tuán)的健康發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)金融控股公司股東的審查，與此同時(shí)，要堅(jiān)持不同牌照在營運(yùn)上的風(fēng)險(xiǎn)隔離，要堅(jiān)持金融控股公司為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)這一根本宗旨。

    防范金融風(fēng)險(xiǎn)要避免“誤傷”

    在防范風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，胡曉煉也特別向政知見提及，要避免具體執(zhí)行過程中由于處理不當(dāng)出現(xiàn)的“誤傷”，“嚴(yán)監(jiān)管的背景下，金融機(jī)構(gòu)不能因?yàn)閼峙嘛L(fēng)險(xiǎn)，而減弱對(duì)更加需要支持的薄弱環(huán)節(jié)比如中小企業(yè)、民營企業(yè)的支持。”

    對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系，張占斌有一個(gè)形象的比喻：“金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，就像戰(zhàn)場上的援兵一樣，援兵及時(shí)到了，就能守住陣地，甚至能展開反攻，取得更大勝利。”

    在今年政協(xié)小組討論會(huì)中，多名來自金融領(lǐng)域的委員提出，經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)該在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)的支持。

    對(duì)此，楊偉民表示，這確實(shí)是比較難處理的一個(gè)關(guān)系，我們說防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并不是說要放棄和放松減弱對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講到，我們要繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如果不去服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融它的利潤就沒有了。“金融的利潤就是在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中取得的，當(dāng)然這個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括正常的房地產(chǎn)，這個(gè)關(guān)系一定要處理好，要把握好度。”