美國遭40多個(gè)WTO成員警告 成員齊力阻止301調(diào)查死灰復(fù)燃 【圖】

    世界貿(mào)易組織（WTO）貨物貿(mào)易理事會會議成了一場對美國違反多邊主義貿(mào)易規(guī)則的“控訴大會”。

    使用“201調(diào)查”對太陽能面板及洗衣機(jī)征收高關(guān)稅，使用“232調(diào)查”并以“國家安全”之名限制鋼鋁進(jìn)口，單邊對華進(jìn)行“301”調(diào)查，這些稍有些拗口，被WTO前總干事帕斯卡爾•拉米斥之為“中世紀(jì)貿(mào)易措施”的美國貿(mào)易政策令WTO成員擔(dān)憂——特朗普政府的貿(mào)易政策將損害多邊貿(mào)易體系。

    第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家獲悉，由于會議議程過長，23日召開的貨物貿(mào)易理事會會議未能于當(dāng)天結(jié)束，并于26日（周一）10時(shí)繼續(xù)相關(guān)議程。事實(shí)上，該會議23日一開始，中方即要求將有關(guān)美國“301調(diào)查”的行為及美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）對中國知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)查納入會議議程。

    中國駐WTO大使張向晨26日在發(fā)言中指出，WTO成立后，美國已基本停止依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果采取單邊措施，“美國此次罔顧其國際承諾，開了一個(gè)非常惡劣的先例。我們必須齊心協(xié)力阻止‘301’死灰復(fù)燃，并重新把它關(guān)進(jìn)WTO規(guī)則的籠子里。”

    美國遭40多個(gè)WTO成員警告

    自秉持“美國優(yōu)先”貿(mào)易政策的特朗普出任美國總統(tǒng)以來，美方代表就成了WTO正式和非正式會議上各成員“投訴”的對象。即便如此，在此次貨物貿(mào)易理事會會議上，美國遭遇各國“圍攻”的情景仍屬近年來少見。

    各方在兩天的會議里表達(dá)了對美國現(xiàn)行貿(mào)易政策的憂慮，以及對美貿(mào)易政策與WTO規(guī)定不符的警告。

    第一天會議，美方對太陽能面板及洗衣機(jī)征收高關(guān)稅及鋼鋁重稅的舉措成為眾矢之的。第一財(cái)經(jīng)記者從一位駐日內(nèi)瓦官員方面獲悉，有6個(gè)WTO成員表達(dá)了它們對美方上述行為的憂慮。

    中方在討論中表示，這一行為與《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》及WTO《措施保障協(xié)定》不一致，并要求美國在決定采取這些保障措施之前，解釋調(diào)查是如何進(jìn)行的。

    歐盟則指出，美國在“近15年內(nèi)”都沒有采用這一措施（最后一次使用“201調(diào)查”是在2002年），歐盟方面懷疑在這種情況下，美方的強(qiáng)制措施是否符合WTO規(guī)則。

    歐盟并敦促美國“不要采取任何其他廣泛的貿(mào)易限制措施，需采取更適度的貿(mào)易防御措施來減少共同損害”。

    歐盟的憂慮并非空穴來風(fēng)。根據(jù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院（Oxfordeconomics）的全球服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)情景分析，如果中美之間貿(mào)易沖突全面升級，將殃及池魚，德國受的害最深。

    在鋼鋁關(guān)稅方面，包括歐盟28個(gè)成員國在內(nèi)的40多個(gè)WTO成員警告美國開征進(jìn)口鋼鋁稅不僅影響貿(mào)易商業(yè)利益，還將影響WTO多邊貿(mào)易系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

    俄羅斯代表則指出，目前有多個(gè)WTO成員已經(jīng)得到豁免，美方需要對豁免本身做出澄清，且澄清這些措施是如何在WTO規(guī)則之下成立的。

    作為回應(yīng)，美方辯稱，美國在根據(jù)1962年“貿(mào)易擴(kuò)張法案”第232條進(jìn)行的調(diào)查中查明，目前美方的進(jìn)口鋼鋁及全球鋼鐵和鋁產(chǎn)能過剩情況“損害（美國）國家安全”，而特朗普認(rèn)為，為解決這一威脅，關(guān)稅是必需的。

    齊力阻止“301調(diào)查”死灰復(fù)燃

    在26日的會議上，美國對華單邊進(jìn)行的“301調(diào)查”成為焦點(diǎn)。

    第一財(cái)經(jīng)記者從一位駐日內(nèi)瓦官員方面獲悉，會上，日本和歐盟代表均表示，雖然也理解美方在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的需求及在技術(shù)許可（條件）和轉(zhuǎn)讓方面的憂慮，但是任何貿(mào)易措施都必須同WTO協(xié)議相一致。