李克強(qiáng)：進(jìn)口抗癌藥僅降到“零關(guān)稅”還不夠——實(shí)施零關(guān)稅 進(jìn)口抗癌藥有望降價至少20%【圖】

    在今年兩會總理記者會上作出“抗癌藥品進(jìn)口稅率力爭降到零稅率”承諾短短20多天后，李克強(qiáng)總理4月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進(jìn)口。

    “進(jìn)口抗癌藥僅降到‘零關(guān)稅’還不夠，必須采取綜合措施，從多環(huán)節(jié)、多渠道層層壓減進(jìn)口抗癌藥品價格。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“要讓患者及家屬對急需的進(jìn)口抗癌藥價格降低有切實(shí)感受！”

    要實(shí)行多部門聯(lián)動，從生產(chǎn)、流通、原料進(jìn)口等各方面綜合施策，切實(shí)把價格降下來

    “現(xiàn)在誰家里一旦有個癌癥病人，全家都會傾其所有，甚至整個家族都會支援。癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的‘頭號殺手’，全社會一定要發(fā)揚(yáng)人道主義精神，攜手盡最大力量，救治患者并減輕患者家庭的負(fù)擔(dān)！”李克強(qiáng)說。

    在今年的兩會總理記者會上，李克強(qiáng)明確提出，對群眾、患者急需的抗癌藥品，進(jìn)口稅率要力爭降到“零稅率”。4月10日下午，李克強(qiáng)特意考察上海羅氏制藥有限公司，他對這家外企負(fù)責(zé)人說：我們可以將一些藥品納入醫(yī)保報(bào)銷目錄，采取政府采購等方式，希望羅氏制藥生產(chǎn)的抗癌藥等重大疾病藥品價格能夠更加優(yōu)惠公道一些。

    這位外企負(fù)責(zé)人興奮地說：“這不僅對患者是巨大的福音，對我們公司也是巨大的利好。”

    兩天后李克強(qiáng)主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。同時要抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報(bào)銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價。

    “不光要把關(guān)稅降下來，更要多部門聯(lián)動，從生產(chǎn)、流通、原料進(jìn)口等各方面綜合施策，真正把藥品價格降下來。”總理說，“要先緊盯住患者最為急需的有效的幾種抗癌藥品，把價格降下來，讓患者及家屬對急需的進(jìn)口抗癌藥價格降低有切實(shí)感受！”

    對癌癥病人來說，時間就是生命?。?/p>

    4月11日，李克強(qiáng)在上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院考察時，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人特意向總理匯報(bào)了社會上普遍關(guān)注的HPV宮頸癌疫苗供應(yīng)使用情況：目前HPV宮頸癌疫苗需求量很大，二價疫苗供應(yīng)基本可以保障，四價疫苗供應(yīng)需提前預(yù)約，而九價疫苗內(nèi)地尚未上市，需求者必須數(shù)次往返香港等境外地區(qū)和國家才能接種。

    李克強(qiáng)當(dāng)即要求，有關(guān)部門一定要加快審批，讓有意愿的群眾盡早就近用上最新HPV等防癌疫苗。

    4月12日的常務(wù)會議決定，加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市。將臨床試驗(yàn)申請由批準(zhǔn)制改為到期默認(rèn)制，對進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果通關(guān)，不再逐批強(qiáng)制檢驗(yàn)。

    李克強(qiáng)要求有關(guān)部門，要順應(yīng)人民群眾呼聲，對抗癌等領(lǐng)域的創(chuàng)新進(jìn)口藥品要進(jìn)一步“提速”。“對于癌癥病人來說，時間就是生命??！”總理說。

    有關(guān)部門負(fù)責(zé)人當(dāng)即表態(tài)：“我們一定抓緊推進(jìn)進(jìn)度！”

    “我們一定要在關(guān)系人民群眾生命健康的領(lǐng)域加快工作進(jìn)度，盡早取得顯著成效！”李克強(qiáng)要求，“最大程度減輕患者及家屬負(fù)擔(dān)，爭取早日讓人們不再‘談癌色變’！”

    對進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅、研究將急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報(bào)銷目錄、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市……針對老百姓最急、最難的用藥關(guān)切，12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定順應(yīng)民生期待，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價，讓群眾切實(shí)感受到急需抗癌藥的價格“明顯降低”。這項(xiàng)暖心的惠民“紅包”究竟價值幾何？記者13日專訪相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家深入解析。

    國家癌癥中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國每年新發(fā)癌癥病例達(dá)數(shù)百萬。統(tǒng)計(jì)顯示，我國抗腫瘤藥市場規(guī)模超過千億元，約一半依賴進(jìn)口。這些藥品價格昂貴，工薪家庭難以承受。

    以多發(fā)性骨髓瘤治療為例，北京朝陽醫(yī)院血液科主任陳文明為記者算了一筆賬：一支3.5毫克的進(jìn)口藥硼替佐米價格是6116元，一般一個療程使用4支，9個療程為一個治療周期，藥品總價為220176元。“硼替佐米是骨髓瘤臨床治療主要用藥之一，藥費(fèi)占了患者治療費(fèi)用的一大半。”

    “我國正在加快高質(zhì)量仿制藥審批上市，但目前臨床上大部分抗癌靶向藥仍依賴進(jìn)口。”北京朝陽醫(yī)院總藥劑師劉麗宏說，盡管一些進(jìn)口靶向藥在銷售過程中實(shí)施買贈，但患者整體治療費(fèi)用仍較高，不少病患要輾轉(zhuǎn)尋找非法渠道到海外“代購”。

    國務(wù)院常務(wù)會議決定，5月1日起，包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

    專家認(rèn)為，相較于進(jìn)口關(guān)稅，此次國務(wù)院常務(wù)會議明確的“較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)”，對于緩解病患家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)意義更大?？拱┧幜汴P(guān)稅、增值稅“瘦身”，體現(xiàn)出以人民健康為中心的藥品改革思路。

    “各種措施綜合考慮，此次出臺的政策將使進(jìn)口抗癌藥降價至少20%。”北京大學(xué)醫(yī)藥管理國際研究中心主任史錄文表示，抗癌藥系列惠民舉措將有效提升藥品可及性、普惠性，減輕病患家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于防止因病致貧、建設(shè)全民共享的健康中國具有重要意義。