電子商務(wù)法2019年1月1日開始施行新法規(guī)分析解讀 我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力可期（圖）

    十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議8月31日表決通過電子商務(wù)法。表決稿中，之前被熱議的平臺(tái)“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”已改為“依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。在隨后的全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶在回答記者提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，“任何的經(jīng)營(yíng)者從事任何的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消費(fèi)者的人身安全都應(yīng)當(dāng)是第一位的”。

    楊合慶說，如果消費(fèi)者受到人身?yè)p害，電子商務(wù)法對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行了嚴(yán)格界定。如果電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身財(cái)產(chǎn)安全的要求，就應(yīng)當(dāng)依照電子商務(wù)法、侵權(quán)責(zé)任法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定來(lái)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。如果平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品和提供的服務(wù)不符合保障人身安全的要求，而沒有采取必要措施，要和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)電子商務(wù)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，如果電子商務(wù)平臺(tái)不能夠提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份、聯(lián)系方式等信息，那么還要承擔(dān)先行賠付的責(zé)任。

    草案審議中，大家非常關(guān)注的一個(gè)問題是，如果電商平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，該如何承擔(dān)責(zé)任。電子商務(wù)法規(guī)定，如果平臺(tái)未盡到上述義務(wù)，按照侵權(quán)責(zé)任法等法律構(gòu)成共同侵權(quán)的，應(yīng)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。除了上述民事責(zé)任，電子商務(wù)法還規(guī)定，如果平臺(tái)有相關(guān)的違法行為，還要依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

    全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿說，根據(jù)立法法，我們國(guó)家的法律一般都是經(jīng)過三審，但是電子商務(wù)法是四審。從提出到通過，電子商務(wù)法經(jīng)過了五年的時(shí)間，其中三年時(shí)間起草，兩年時(shí)間兩屆常委會(huì)四次會(huì)議審議。原因是電子商務(wù)法和其他法律相比很復(fù)雜，涉及面廣，規(guī)模大，而且又是新生事物，很多事看不準(zhǔn)，而且發(fā)展日新月異，在這種情況下，法律制定比較慎重。

    本法自2019年1月1日起施行。

    截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%；2018年上半年新增網(wǎng)民2968萬(wàn)人，較2017年末增長(zhǎng)3.8%；我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.3%。近年來(lái)，中國(guó)的電子商務(wù)取得了較大的發(fā)展，且未來(lái)市場(chǎng)潛力依然巨大。2017年中國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到29.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

    中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量列全球首位，還是全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，擁有5.33億網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶，網(wǎng)民的網(wǎng)購(gòu)使用率3達(dá)到69.1%。