山東青島地鐵坍塌事故搜救工作結(jié)束 5名被困工人全部確認遇難
7月4日，由中鐵十九局承建的青島地鐵1號線勝利橋站施工圍擋處發(fā)生塌陷，造成一名施工人員死亡；而在此之前的5月27日，由中鐵二十局施工的地鐵4號線沙子口靜沙區(qū)間施工段坍塌，5名被困工人全部遇難。
這兩起事故發(fā)生間隔還不到40天。從2017年6月至今，青島地鐵已出現(xiàn)多次事故，造成多人傷亡。
問題頻現(xiàn)，絕非偶然。曾經(jīng)報道過，6月底青島地鐵1號線外部電力管道配套工程施工方相關(guān)負責(zé)人劉飛云，曾在網(wǎng)上自曝工程存在質(zhì)量問題，引發(fā)熱議。
劉飛云稱，這一工程的鋼筋間距、錨固和混凝土墊層等都存在質(zhì)量問題，有較大的安全隱患，一旦投入使用，后果不堪設(shè)想。
事件真相需要徹查，地下的施工作業(yè)也需要“曬曬陽光”，對此有關(guān)部門反應(yīng)迅速，很快跟進進行調(diào)查。
據(jù)新華社青島11日報道，青島市已成立專門調(diào)查組，認真依法查處地鐵相關(guān)問題，青島地鐵一號線公司總經(jīng)理已被停職；全面排查在建公共設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題決不姑息。
調(diào)查組嚴查青島地鐵相關(guān)問題
按照山東省委省政府要求，青島市委市政府已成立了由院士為組長的事故調(diào)查組，由市紀委市監(jiān)委、公檢法機關(guān)等組成的執(zhí)紀執(zhí)法調(diào)查組，由住建部門、律師、專家等組成的工程質(zhì)量調(diào)查組，依法從嚴徹查地鐵相關(guān)問題。
青島市應(yīng)急管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，青島地鐵4號線涌水突泥事故后，事故調(diào)查組召開事故原因分析討論會，梳理了事故現(xiàn)場勘驗、人員問詢、資料調(diào)閱、現(xiàn)場復(fù)測和實地查探等調(diào)查情況，調(diào)查結(jié)果正在復(fù)核，將于近期公布。青島地鐵1號線塌陷事故后，調(diào)查組已開展相關(guān)調(diào)查工作，具體調(diào)查情況也將盡快公布，確保查處工作在陽光下公開、透明進行。
對于兩起安全事故，執(zhí)紀執(zhí)法調(diào)查組調(diào)取了工程相關(guān)資料，約談了該工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體負責(zé)人，并已同步啟動了問責(zé)程序；針對地鐵1號線外電源配套工程被舉報事件，正在深入開展調(diào)查取證工作。
工程質(zhì)量調(diào)查組對被舉報的1.5公里電力排管工程已完成破拆檢測，施工單位表示實施重建；正對參建單位人員進行問詢調(diào)查，對舉報的違法分包問題進行資料調(diào)取與查證認定。
青島地鐵集團表示，正開展全線網(wǎng)問題短板排查工作，限時堅決完成整改；補齊體制機制短板，壓實參建各方責(zé)任，確保民生工程質(zhì)量安全。
兩起事故6名工人死亡
今年5月27日17時40分左右,由中鐵二十局施工的青島地鐵4號線沙子口靜沙區(qū)間施工段發(fā)生坍塌,當時發(fā)現(xiàn)有5名施工工人被困。
5月28日凌晨1時許，三名受困人員被找到，均已死亡。30日18時許又找到一名受困工人，也已死亡。
6月2日，新華社青島報道，搜救工作已經(jīng)結(jié)束，5名受困工人已全部被找到，均已不幸遇難。
而在相隔不到40天時間里，青島地鐵1號線勝利橋站施工圍擋處又發(fā)生了致命事故。
據(jù)青島地鐵微信公眾號消息，7月4日9時50分許，青島地鐵1號線勝利橋站施工圍擋處發(fā)生塌陷，直徑約10米。塌陷處下方無施工人員，地面施工人員失聯(lián)一名。現(xiàn)場正在全力以赴組織搜救和搶險。
三天后青島地鐵宣布，7月7日凌晨4點30分，中鐵十九局承建的1號線勝利橋站事故搜救現(xiàn)場最新消息，之前失聯(lián)的一名地面施工人員找到，已無生命體征。至此，搜救工作結(jié)束。
出事前施工方自曝問題
青島地鐵1號線外部電力管道配套工程施工方相關(guān)負責(zé)人劉飛云，在網(wǎng)上自曝工程存在質(zhì)量問題，引發(fā)熱議。
6月29日，劉飛云告訴央視財經(jīng)記者，原本他與上級勞務(wù)發(fā)包人已解除合同，但因中間人“酬金”再次引發(fā)矛盾，決定舉報。
根據(jù)爆料，劉飛云的公司在項目施工中為了節(jié)省耗材，將原本圖紙規(guī)定的20厘米鋼筋間距加長為23厘米或25厘米。
爆料人劉飛云：
它沒有原來圖紙設(shè)計的那種抗壓程度。春陽路是青島市的一個主路，很多的大車都要從上面經(jīng)過。
此外，劉飛云還爆料說，管廊溝槽用原狀土大石頭回填，沒法夯實，會沉降坍塌；圖紙設(shè)計電纜墊層厚度不足20厘米，實際只有10厘米，有些地段直接沒有澆筑墊層。此外還有電纜保護管的管壁厚度不足等問題。
爆料人劉飛云：
3月份，我們干了325米。我們是按圖紙施工的，但是甲方說能干就干，不能干滾蛋。現(xiàn)在工程是責(zé)任制、終身制，如果要出現(xiàn)安全事故，到時候我們公司是第一責(zé)任人。
據(jù)了解，和劉飛云簽訂勞動合同的是一家叫做順源達的公司，根據(jù)雙方的約定，劉飛云所在的遠望公司負責(zé)青島市城陽區(qū)春陽路電力土建工程施工分包工作，包括支模、排管澆筑、混泥井澆建筑、墊層、鋼筋制作等內(nèi)容。
6月16日，雙方簽訂協(xié)議解除合同，遠望公司保證“不上訪、不投訴，不舉報工程質(zhì)量和違法分包及拖欠農(nóng)民工工資等問題”。
青島地鐵回應(yīng)稱，該工程系青島地鐵1號線外部電力管道配套工程，全長7.7公里，目前已施工約1.5公里。目前，已對這1.5公里工程進行了局部挖掘和破拆檢查。
葛洲壩集團電力公司回應(yīng)：曾發(fā)現(xiàn)分包情況并要求整改
在爆料中，劉飛云表示，該項目到具體施工人員手里已經(jīng)被層層分包了5次。對此，總承包方葛洲壩電力公司回應(yīng)稱，他們在此前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)分包情況，并對相關(guān)公司提出了整改要求。
青島地鐵施工方爆料人劉飛云：
順源達是個皮包公司，只有一個人，下面沒有任何員工，也沒有任何管理人員。
劉飛云介紹，該標段總承包方為中國葛洲壩集團電力有限責(zé)任公司，總承包方通過青島永利捷電力工程有限公司、青島順源達勞務(wù)有限公司等層層分包，最終由他所在的青島遠望建筑安裝工程有限公司實際施工。
6月29日下午，央視財經(jīng)記者來到了青島地鐵1號線該項目的辦公所在地，葛洲壩電力公司的黨委副書記表示，他們在項目執(zhí)行過程中曾發(fā)現(xiàn)分包情況，并于5月20日給永利捷發(fā)去整改通知，要求其在5月31日前整改完畢。
中國葛洲壩電力公司黨委副書記瞿峰：
涉嫌層層轉(zhuǎn)包、層層分包的情況，我們及時下發(fā)了整改通知，在6月5日，跟他解除了勞務(wù)分包合同。
葛洲壩電力公司稱，具體情況還在內(nèi)部自查當中。
中國葛洲壩電力公司黨委副書記瞿峰：
目前已經(jīng)成立了專門的工作組，進駐現(xiàn)場。在第一時間，對原項目班子集體就地免職，公司組織專門的人，對項目進行了全方位的管控。
我國地鐵建設(shè)大致可以分為三個建設(shè)階段：
第一階段：1971年，我國最早的地鐵北京1號線通車。到2000年的三十年間只有北上廣三座城市陸續(xù)修建了6條地鐵。
第二階段：2002-2008年，為迎接奧運會及其他國際賽事或活動，各地修建了配套地鐵線路。擁有地鐵的城市擴展至深圳、南京、重慶、天津等一、二線城市。
第三階段：2009年至今，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市公共交通的需求，各地開始大力建設(shè)地鐵線路。擁有地鐵的城市擴展至成都、武漢、蘇州、杭州等幾乎所有省會及強二線城市。
截至2018年底，我國已開通運營154條地鐵、磁懸浮和APM線路，總里程4422公里。地鐵運營線路數(shù)量前五的城市分別是北京、上海、廣州、南京、武漢。
2013年~2018年中國地鐵運營里程走勢
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
軌交行業(yè)景氣度提升，建設(shè)速度持續(xù)加快。“十三五”至今，我國城市軌道交通市場快速增長，基本形成網(wǎng)格化格局，運營服務(wù)水平也在穩(wěn)步提高。2016-2018年全國新投運線路里程達2,149公里，平均每年新投運716公里，較“十二五”期間404公里提升達77%。同時軌交完成投資逐步提升，2017年完成軌道交通投資4,762億元，較2016年增長23.8%，行業(yè)景氣度大幅提升。2018年已經(jīng)建成投運線路里程達5,767公里，新增里程達745公里，新增里程仍處于高位。
2013年~2018年軌道交通行業(yè)運營里程
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2018年中國城市軌道交通新增運營線路按區(qū)域劃分情況分析
華東地區(qū)有上海、青島、蘇州、南京、溫州、杭州6座城市，共新增8條線路，合計里程為239.55公里，車站102座，投資額約為960.91億元；
華中地區(qū)有武漢、長沙2座城市，共新增4條線路，合計里程為100.95公里，車站64座，投資額約為932.70億元； 華南地區(qū)只有廣州1座城市，共新增4條線路，合計里程為87.1公里，車站27座，投資額約為609.7億元；
華北地區(qū)只有天津1座城市，共新增3條線路，合計里程為52公里，車站43座，投資額約為298.7億元；
西南地區(qū)有成都、貴陽、重慶3座城市，共新增7條線路，合計里程為144.11公里，車站105座，投資額約為787.82億元；
西北地區(qū)只有西安、烏魯木齊2座城市，新增2條線路，合計里程為62.8公里，車站50座，投資額約為382.37億元；
東北地區(qū)有沈陽、長春2座城市，新增3條線路，合計里程為39.1公里，車站34座，投資額約為254.1億元；
華東、華中、華南、華北、西南、西北、東北各區(qū)域的投資額占全國各地區(qū)投資總額的比例依次為22.74%、22.07%、14.49%、7.10%、18.72%、9.09%、6.04%。其中，華東地區(qū)的投資額比例最高為22.74%，華中地區(qū)、西南地區(qū)的投資額分別位于第二（22.07%）、第三（18.72%）。華東、華中、西南這三個區(qū)域依次是軌道交通行業(yè)投資的熱點區(qū)域。
按區(qū)域劃分的2018年中國城市軌道交通新增運營線路統(tǒng)計
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3、按單個城市劃分的2018年中國城市軌道交通新增運營線路統(tǒng)計分析
按城市投資額度高低順序排列，依次為武漢（682.7億元）、廣州（609.7億元）、天津（298.7億元）、重慶（286.52億元）、成都（286.09億元）、長沙（250億元）、溫州（243.39億元）、杭州（224億元）、長春（217億元）、青島（217億元）、貴陽（215.21億元）、南京（211.12億元）、西安（203.27億元）、烏魯木齊（179.1億元）、上海（46.9億元）、沈陽（37.1億元）、蘇州（18.5億元），前三個城市為武漢、廣州、天津，其投資總額占所有城市投資總和的比例依次為16.15%、14.43%、7.07%。
中國城市軌道交通投資額度情況
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按城市線路的總長度順序排列，依次為上海、北京、廣州、南京、成都、武漢、重慶、深圳、天津、大連、青島、蘇州、杭州、鄭州、沈陽、西安、長春、昆明、寧波、長沙、蘭州、無錫、南寧、合肥、南昌、貴陽、東莞、溫州、佛山、廈門、石家莊、哈爾濱、烏魯木齊、福州、淮安、珠海，線路最長的前三個城市是上海、北京、廣州，同時今年年溫州（城市線路長度為34.8km）和烏魯木齊城市（城市線路長度為27.6km），為首次新增了地鐵線，城市線路長度共計62.4km。
2018年各城市軌道交通各制式線路長度
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前國內(nèi)城市已開通運營的城市軌道交通制式包括地鐵、輕軌、單軌、市域快軌、現(xiàn)代有軌電車、磁懸浮交通以及APM。對城市軌道交通制式再進行對比，我國目前軌道交通主要以地鐵為主，運營線路長度為4575.6km；其次為市域快軌，運營線路長度為502km；第三是現(xiàn)代有軌電車，運營線路長度為259.9km。
進入21世紀后，世界高速鐵路建設(shè)得到了快速發(fā)展，其中中國、德國、意大利、西班牙等國家增長最快，中國高速鐵路雖然起步較晚，截至2016年底，全世界高速鐵路運營里程總計約3.5萬公里，其中中國大陸高速鐵路運營里程2.2萬公里，占全世界的62.8%，位居第一，遠超世界其他國家和地區(qū)高速鐵路運營里程總和。
通過對軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀分析，伴隨國家發(fā)展城市都市生活圈理念的推行，為解決我國城市當前面臨的交通擁堵、流動性差、環(huán)境污染、職住平衡等諸多問題，城市軌道交通以其綠色、環(huán)保、大容量、環(huán)保便捷等優(yōu)勢得到廣泛認可。隨著大城市都市生活圈和二三線城市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，我國城市軌道交通建設(shè)將進入黃金發(fā)展期。
2018-2022年我國城市軌道交通運營里程預(yù)測
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按照“”十三五“”規(guī)劃，截止到2020年全國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達到17.4萬公里，高速鐵路網(wǎng)將達到3.8萬公里，到2030年我國鐵路規(guī)模將達到20萬公里左右，其中高速鐵路4.5萬公里左右。全國鐵路網(wǎng)全面連接20萬人口以上城市，高速鐵路網(wǎng)基本連接省會城市和其他50萬人口以上大中城市，實現(xiàn)相鄰大中城市間1～4小時交通圈，城市群內(nèi)0.5～2小時交通圈。截止到2030年鐵路總體投資額將超過8萬億。
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