監(jiān)管11條“具體要求” 劍指金融違規(guī)營銷宣傳

    近年來，金融消費者被金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的一些營銷宣傳誤導(dǎo)，從而導(dǎo)致虧損的維權(quán)事件屢見不鮮。日前，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會與外匯局聯(lián)手起草了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營銷宣傳行為的通知”(下簡稱“通知”)，并向社會公開征求意見。通知明確對金融營銷宣傳行為，作出如不得利用政府公信力進(jìn)行金融營銷宣傳、不得損害金融消費者知情權(quán)等11項具體要求。

    金融營銷宣傳不能超業(yè)務(wù)范圍

    “通知”中明確，金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在金融管理部門和地方金融監(jiān)管部門許可的金融業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展金融營銷宣傳，不得開展超出業(yè)務(wù)許可范圍的金融營銷宣傳。

    西南財經(jīng)大學(xué)普惠金融與副主任陳文分析指出，整治重點是未取得金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場經(jīng)營主體以及違規(guī)金融產(chǎn)品的營銷，不具備放貸資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展諸如現(xiàn)金貸等借貸產(chǎn)品營銷，以及各種山寨機(jī)構(gòu)推出的理財產(chǎn)品營銷都將受到?jīng)_擊，“目前我們看到有些P2P在視頻等渠道大量投放廣告，在未取得備案批復(fù)的情況下，或?qū)⒁驗椴缓弦?guī)而被下架。”

    記者發(fā)現(xiàn)，目前在各大熱門電視劇、綜藝節(jié)目等其中的宣傳廣告還有不少互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的身影。“PPmoney，4500萬用戶的選擇，頭部平臺，實力雄厚，合規(guī)運營6年。”在近期熱門劇《長安十二時辰》中就出現(xiàn)了這樣諸多P2P平臺的中插廣告。

    值得注意的是，“通知”中還規(guī)定，對于未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場經(jīng)營主體，不得開展與該金融業(yè)務(wù)相關(guān)的營銷宣傳。對此，北京大成律師事務(wù)所肖颯表示，金融營銷宣傳確定屬于金融營業(yè)行為，而金融營業(yè)行為也必須“持牌”。

不得損害消費者的知情權(quán)

    為了更好地保障金融消費者的權(quán)益，“通知”中提出了11點“具體要求”。其中，有三點是從制度上更好地規(guī)范金融營銷宣傳行為，如建立健全金融營銷宣傳內(nèi)控制度和管理機(jī)制，指定牽頭部門，明確人員職責(zé)；建立健全金融營銷宣傳行為監(jiān)測工作機(jī)制，檢測范圍包括但不限于本機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)供應(yīng)商和業(yè)務(wù)合作方等；加強(qiáng)對合作第三方機(jī)構(gòu)金融營銷宣傳行為的監(jiān)督。

    通知中對于違規(guī)行為，也給了幾條“禁令”，即不得非法或超范圍開展金融營銷宣傳金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行金融營銷宣傳；不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行營銷宣傳，不得引用不真實、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料、不得明示或暗示保本、無風(fēng)險或保收益等；不得利用政府公信力進(jìn)行金融營銷宣傳，不得利用金融管理部門對金融產(chǎn)品或金融服務(wù)的審核或備案程序，誤導(dǎo)金融消費者認(rèn)為金融管理部門或地方人民政府對該金融產(chǎn)品或金融服務(wù)提供保證。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些規(guī)定其實是防止網(wǎng)貸平臺宣傳安全、保本等，并且通過監(jiān)管備案、監(jiān)管試點等宣傳口徑來誤導(dǎo)投資人。

    同時，通知還規(guī)定，不得損害金融消費者知情權(quán)。金融營銷宣傳應(yīng)當(dāng)通過足以引起金融消費者注意的文字、符號、字體、顏色等特別標(biāo)識對限制金融消費者權(quán)利和加重金融消費者義務(wù)的事項進(jìn)行說明；不得違規(guī)向金融消費者發(fā)送金融營銷宣傳信息。未經(jīng)金融消費者同意或請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送金融營銷信息，也不得以電子信息方式向其反復(fù)發(fā)送金融營銷信息等。