49歲的艾奧瓦州農(nóng)民羅素爾(Matt Russell)的農(nóng)場(chǎng)位于艾奧瓦州中南部,這個(gè)110公頃(1650畝)的農(nóng)場(chǎng)同其他美國(guó)中西部的農(nóng)場(chǎng)看起來(lái)并沒(méi)有太大不同,但卻有著其他農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有的“明星效應(yīng)”:每一屆美國(guó)總統(tǒng)大選到來(lái)的時(shí)候,參加競(jìng)選的民主黨候選人們都會(huì)到羅素爾的農(nóng)場(chǎng)訪問(wèn)。
到目前為止,參加本屆總統(tǒng)大選的加州聯(lián)邦參議員賀錦麗(Kamala D.Harris)、得克薩斯州前眾議員歐若克、明尼蘇達(dá)州參議員克洛布徹(Amy Klobuchar)、印第安納州南本德市長(zhǎng)布蒂吉格(Pete Buttigieg)都曾到此同羅素爾舉行過(guò)會(huì)面。
不僅如此,當(dāng)前民主黨陣營(yíng)的領(lǐng)跑者沃倫和拜登的競(jìng)選幕僚們都曾多次給羅素爾打電話。這些民主黨人同羅素爾見(jiàn)面和通話討論的都是同一個(gè)話題:氣候變化和農(nóng)業(yè)。
“整個(gè)艾奧瓦州都對(duì)氣候變化的議題感到非常擔(dān)憂。”同為角逐民主黨總統(tǒng)候選人提名的科羅拉多州民主黨參議員本耐特(Michael Bennet)表示。多項(xiàng)針對(duì)艾奧瓦州民主黨人所做的民調(diào)顯示,氣候變化已經(jīng)成為民主黨選民最重視的議題之一,受關(guān)注程度同醫(yī)保、移民和經(jīng)濟(jì)議題不相上下。
也不僅僅是艾奧瓦州。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日,在美國(guó)華盛頓特區(qū),環(huán)?;顒?dòng)人士走上華盛頓特區(qū)街頭,封鎖主要路口,威脅要以讓城市癱瘓的方式呼吁人們關(guān)注氣候變化。這次活動(dòng)的名字是“關(guān)閉華盛頓特區(qū)”。
警察和國(guó)會(huì)山警察當(dāng)天至少逮捕了32名參與氣候變化抗議活動(dòng)的游行人士。這次游行吸引了成千上萬(wàn)的人要求采取緊急行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。
在美國(guó)紐約,9月23日,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì),旨在集中展示各方積極應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)和成效,為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供政治推力,提振全球氣候行動(dòng)的雄心和水平。
氣候變化“突然”成了美國(guó)大選熱門話題?
在此前的幾屆美國(guó)大選中,氣候變化其實(shí)一直不算是候選人們重點(diǎn)的議題。皮尤研究中心在2008年艾奧瓦州初選3周前所做的一項(xiàng)民調(diào)顯示,只有1%的美國(guó)人認(rèn)為氣候變化是美國(guó)面臨的一項(xiàng)重要議題。8年后,在2016年的大選辯論期間,在特朗普和希拉里的3輪總統(tǒng)競(jìng)選辯論中,氣候變化問(wèn)題從未被提及和討論過(guò)。然而,在2020年總統(tǒng)大選的初始階段,氣候變化問(wèn)題卻被提上重要競(jìng)選日程,成為民主黨總統(tǒng)候選人競(jìng)選期間必談的一項(xiàng)重要議題。
從今年4月開(kāi)始,多位民主黨候選人先后公布了完整的氣候變化應(yīng)對(duì)計(jì)劃,全面地討論了新研發(fā)預(yù)算、如何支持其他國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的努力、如何改變美國(guó)天然氣和石油開(kāi)采等政策。還有多位候選人甚至為艾奧瓦等農(nóng)業(yè)大州“量身定做”了應(yīng)對(duì)氣候變化的方案,比如為農(nóng)民和新的農(nóng)業(yè)研究所制定一項(xiàng)新的氣候保險(xiǎn)計(jì)劃,幫助可能受到惡劣氣候影響的農(nóng)民防患未然,還有為那些使用可再生能源的農(nóng)民們提供政府援助資金等。
“在每一個(gè)艾奧瓦州的活動(dòng)中,候選人們都會(huì)討論氣候變化的議題。”艾奧瓦州州參議員霍格(Rob Hogg)表示。
政治分析人士指出,氣候變化成為目前大選競(jìng)選的一個(gè)重要議題體現(xiàn)了惡劣天氣對(duì)于美國(guó)政治的影響力,多次的颶風(fēng)和洪水等極端天氣發(fā)生在對(duì)于美國(guó)大選選情重要的佛羅里達(dá)州、艾奧瓦州、賓夕法尼亞州等農(nóng)業(yè)大州,而對(duì)民主黨票倉(cāng)至關(guān)重要的加州曾因干旱多次發(fā)生過(guò)森林大火。
“惡劣天氣正在讓人們覺(jué)醒。”艾奧瓦州當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)氣候組織負(fù)責(zé)人史伊維斯(Steve Shivvers)表示,“艾奧瓦州所面對(duì)的氣候挑戰(zhàn)也讓科學(xué)家和支持應(yīng)對(duì)氣候變化的人們希望選舉政治跟上生態(tài)和經(jīng)濟(jì)變化的形勢(shì)。” 史伊維斯說(shuō)。
而惡劣天氣也讓傳統(tǒng)上不相信氣候變化的美國(guó)農(nóng)民們轉(zhuǎn)變了觀念。“氣候變化已經(jīng)是農(nóng)民之間經(jīng)常討論的一個(gè)問(wèn)題。”艾奧瓦州農(nóng)民聯(lián)合會(huì)主席雷曼(Aaron Lehman)表示。
這也解釋了為何大選候選人們前往農(nóng)業(yè)州競(jìng)選時(shí),總會(huì)討論氣候變化的議題。
在城市,有關(guān)氣候變化的議題通常會(huì)在討論城市供水質(zhì)量的時(shí)候被提及。因?yàn)楦鞯睾樗l發(fā)已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)田中的農(nóng)藥被沖進(jìn)土壤,而受污染的土壤也因此污染到城市的水源。一個(gè)明顯的競(jìng)選案例就是,在內(nèi)布拉斯加的西部城市太平洋結(jié)合站(Pacific Junction)已經(jīng)成為民主黨總統(tǒng)候選人頻繁訪問(wèn)的一個(gè)地點(diǎn),因?yàn)楫?dāng)?shù)氐囊粋€(gè)大壩今年4月因?yàn)楹樗疀Q堤,當(dāng)時(shí)幾乎將其所在城市全部淹沒(méi)而讓該城從地圖上徹底消失。
“這是提醒我們,一切都(跟著氣候)在變化。”當(dāng)前的民主黨陣營(yíng)競(jìng)選領(lǐng)跑者參議員沃倫(Elizabeth Warren)在訪問(wèn)該地區(qū)時(shí)表示。
發(fā)達(dá)國(guó)家必須確保資金支持
更廣泛的行動(dòng)正在推進(jìn)。
與以往的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)不同,本屆峰會(huì)特意強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)”。古特雷斯表示,科學(xué)界不斷重申,需要在2030年前將溫室氣體排放量減少45%。到2050年達(dá)到碳中和;到本世紀(jì)末將溫度上升控制在1.5攝氏度以內(nèi)。完成這些目標(biāo)是可能的??萍紝⑹侵匾墓ぞ?,當(dāng)今世界,70%以上的碳排放的技術(shù)替代手段已經(jīng)出現(xiàn)。
他表示,《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《氣候變化巴黎協(xié)定》(下稱《巴黎協(xié)定》)也為國(guó)際社會(huì)抗擊氣候變化提供了藍(lán)圖。繼續(xù)補(bǔ)貼垂死的化石燃料行業(yè),建設(shè)越來(lái)越多的燃煤發(fā)電廠將帶來(lái)更大的成本。
就在23日晚間,古特雷斯在閉幕式致辭中總結(jié)了聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)成果。他說(shuō),一批全球最大的資產(chǎn)所有者(資產(chǎn)超過(guò)兩萬(wàn)億美元)承諾,在2050年前會(huì)投資“碳中和”領(lǐng)域。130家銀行簽訂了協(xié)議,承諾將其業(yè)務(wù)與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致。他尤其贊賞小島嶼國(guó)家共同宣布的承諾:在2030年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”并全面轉(zhuǎn)向可再生能源。
古特雷斯說(shuō),聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際組織,也在會(huì)上宣布了新的氣候行動(dòng)計(jì)劃:將撤回其規(guī)模為680億美元的養(yǎng)老基金對(duì)煤炭能源領(lǐng)域上市公司的投資,且不再向這些公司進(jìn)行新的投資。
中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化政府間談判進(jìn)程,為推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成和生效發(fā)揮重要作用。2015年底,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21次締約方大會(huì)達(dá)成《巴黎協(xié)定》,確立了以國(guó)家自主貢獻(xiàn)為主體的2020年后全球氣候治理機(jī)制,標(biāo)志著全球氣候治理進(jìn)入新階段。
在美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》、全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程不確定性增大的背景下,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表重要講話,闡明中方支持《巴黎協(xié)定》、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、廣泛參與氣候治理的堅(jiān)定態(tài)度。
古特雷斯表示,要想在本世紀(jì)末將氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內(nèi),國(guó)際社會(huì)還需付出更多努力,包括停止修建新的煤電廠、轉(zhuǎn)向可再生能源等。他重申,發(fā)達(dá)國(guó)家必須確保在2020年前,落實(shí)每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元?dú)夂蛸Y金支持的承諾。
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