真能欠債不用還了？賈躍亭要個人破產？深圳要出個人破產法？個人破產法是什么？[圖]

    最近一段時間，關于賈躍亭要個人破產的消息傳得沸沸揚揚，個人破產是什么？真的可以欠債不還了嗎？

    一、從賈躍亭到個人破產法

    最近，一段時間關于樂視前掌門人賈躍亭的新聞再次甚囂塵上，而這次則是賈躍亭要個人破產了，2019年10月14日，美國特拉華州破產法院公布信息稱，債務人賈躍亭根據美國破產法第11章申請破產保護（案卷號碼：19-12220）。法院發(fā)布的信息顯示，賈躍亭在申請破產保護的同時，提交了一份破產重組方案。

    而就在大家把注意力都集中在賈躍亭身上的時候，一條關于個人破產法規(guī)的國內新聞開始出現，今年10月，浙江溫州辦結全國首例具備個人破產實質功能的個人債務集中清理案件，債務人蔡某應對破產企業(yè)214萬元債務承擔連帶清償責任，最終按1.5%的清償比例承擔3.2萬余元，讓個人破產制度的探索進入大眾視野。

    10月16日，在深圳舉行的第三屆市場化破產國際研討會上，與會眾多專家表示，個人破產制度是針對欠債無法還清的人的救濟制度，使其能夠繼續(xù)維持基本生活，化解因債務糾紛產生的社會風險，對完善營商環(huán)境有積極作用。

    根據南方日報的報道，目前深圳正積極爭取全國人大支持制訂個人破產地方法規(guī)或特區(qū)法規(guī)，建立個人破產制度。隨著個人征信等條件的不斷完善，一系列制度設計將避免個人破產制度成為“老賴”逃避債務的渠道。

    從賈躍亭宣布要進行個人破產到深圳開始研討個人破產制度，個人破產到底是個什么東西？為啥要推出個人破產呢？

    二、個人破產到底是什么？

    相信對于大多數中國人來說，個人破產是一個非常陌生的說法，畢竟在中國人的心目中一直有一種“欠債還錢天經地義”的說法，即使到了當下的經濟時期，大家對于企業(yè)的破產制度很多時候都還有不能理解的情況，更別提說個人破產了，但是個人破產制度卻并不是一個新鮮事物。

    其實，如果我們追溯歷史的時候就會發(fā)現，早在古羅馬時期就有個人破產制度的先例，到了中世紀英國也曾經推出過個人破產制度，而當前我們普遍認同的個人破產制度是在1978年的時候，由美國破產法把個人破產納入其中。

    當前意義上的個人破產，簡單點說，就是當欠錢的人已經資不抵債到無法還錢的時候，將會由法院宣告其個人破產，并且對其所擁有的財產進行一定的清算和分配，并對其實在無力償還的債務進行豁免。我們以賈躍亭為例，賈躍亭在中國已經成為了一個家喻戶曉的老賴，可以說他已經完全陷入了債務危機，如果他還想進一步開啟新的生活的話，這些舊的債務就會把他逼的喘不過氣來，這個時候賈躍亭如果選擇了個人破產，按照美國的破產法，法院是不會把他的所有財產全部用來清算償還債務的，而是給他保持了一定用于維持基本生活的財產，這樣等到清算完畢，賈躍亭就可以得到破產法規(guī)定的債務豁免，從此也就擺脫了舊的債務，可以開啟全新的生活了。

    所以，對于賈躍亭來說，個人破產制度無疑是給其本來灰暗的未來開了一扇窗戶，讓他有了一種天無絕人之路的感覺。目前，世界上主要發(fā)達國家均有較為完善的個人破產制度。去年10月，最高人民法院在工作報告中首次提出推動建立個人破產制度，今年6月，國家發(fā)改委在加快完善市場主體改革方案里也特別提到分步推動個人破產制度，進一步擴大破產制度的市場適應主體。此外，浙江溫州等地試點個人債務清理機制，全體債權人協商一致免除債務人剩余債務，使得該程序一定程度上具備了個人破產制度的實質功能。

    從電視劇備案數量看，影視劇供給端去產能加速。2019年1-4月，我國電視劇備案數僅308部，同比下滑20%，相較2018年初，影視行業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境發(fā)生較大變化，影視劇公司拍攝計劃趨于謹慎、數量有所收縮；從電視劇備案題材占比看，當代題材占比持續(xù)上升，古代題材占比持續(xù)收縮。

    關于影視劇題材的各類限制令頻繁傳出，雖并無明文規(guī)定，但在當下的外部環(huán)境和建國70周年的背景下，預計對于電視劇方面的的監(jiān)管力度仍然未有放松的跡象。

2019年1-4月我國電視劇備案部數同比下滑20%

數據來源：公開資料整理

2012-2018年我國生產完成并獲準發(fā)行的電視劇總量

數據來源：公開資料整理

2016-2018年全國播出新劇數量統計

數據來源：公開資料整理

    三、為啥中國要推出個人破產呢？

    近年來，隨著中國經濟的高速發(fā)展，中國越來越多的人開始參與到經濟金融活動當中去，一旦參與了這些活動就必然面臨著一個問題，任何商業(yè)活動都不可能是只贏不輸的，也很難有每個人都會通過成立公司的方式進行商業(yè)活動，大量的個人商業(yè)活動如果開展開來，必然會有輸贏，而一旦商業(yè)失敗的話，那么個人就有可能面臨巨大的債務壓力。在當前沒有個人破產制度的情況下，我們基本上對于債務都采用了無限追責的模式，債主面對債權人欠錢不還的情況，基本上采用的都是瘋狂追債的模式，甚至有的時候為了追債不惜采用暴力催收的方式，引發(fā)了不少社會不穩(wěn)定的事件。

    而一旦有了個人破產呢？通過個人破產制度，欠債的人可以宣布自己個人破產，從而對自己的財產進行清算，從而獲得一線生存的機會。但是，很多人就會說一旦個人破產制度出現了，會不會成為那些欠錢不還的老賴們的惡意逃債的手段呢？欠錢不還的人會不會因此有恃無恐呢？

    其實不是的，我們可以借鑒歐美發(fā)達國家較為完善的個人破產管理模式，根據這套模式里面有非常完善的措施防止破產欺詐，欠款人必須要為自己設定非常明確的破產重組清還方案，只有在根據方案進行破產清算，清還了所有方案中的債務之后，才可能對個人的其他債務進行豁免。而且，在美國的制度當中，申請了個人破產之后，欠錢不還的人的所有行為將會被債權人委員會、破產監(jiān)督人等進行監(jiān)督，如果發(fā)現有隱匿或者財產轉移的行為，都有權向法院申請財產追回。

    而且在相當長的一段時間內，欠債的人將會在一種生活極大受限，個人聲譽和信用嚴重損失的情況下生活，只要建立了完善的個人信用制度，這樣的人其實雖然得到了一定的債務豁免，但是實際上基本上就不太可能擁有比較好的生活條件了。

    對于中國來說，個人破產制度的建立對于完善中國的經濟制度，推動中國經濟發(fā)展具有重要的意義，這不是簡單的欠債不用還了，而是構建起了一個更加完善的債務管理體系，有助于進一步增加社會的穩(wěn)定。