如何穩(wěn)定居民消費(fèi)？當(dāng)前可從四方面入手

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)助理劉濤研究員對(duì)記者表示，疫情防控期間人們的很多消費(fèi)需求并沒(méi)有消失，只是推遲了消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。考慮到這次疫情防控發(fā)展趨勢(shì)以及進(jìn)入二季度節(jié)假日密集等因素影響，預(yù)計(jì)疫情結(jié)束后消費(fèi)將有較強(qiáng)的補(bǔ)漲需求，旅游、文娛、體育等服務(wù)消費(fèi)以及汽車等耐用品消費(fèi)增長(zhǎng)將明顯反彈。同時(shí)，這次疫情也為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，隨著人們消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，線上消費(fèi)內(nèi)容和場(chǎng)景將不斷豐富，也將進(jìn)一步提高人們對(duì)線上渠道的粘性。

    劉濤建議，在當(dāng)前疫情防控新階段，穩(wěn)定消費(fèi)首先要穩(wěn)定居民消費(fèi)信心，特別是穩(wěn)定就業(yè)和收入預(yù)期。同時(shí)，要積極動(dòng)員城市配送、快遞等行業(yè)復(fù)工，支持商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的對(duì)接，保障好外部物資向城市內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)和“最后一公里”配送。再有，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，釋放新興線上消費(fèi)潛力，支持基于真實(shí)消費(fèi)場(chǎng)景的普惠型消費(fèi)信貸發(fā)展。

    過(guò)去一個(gè)月疫情對(duì)消費(fèi)影響分為兩個(gè)時(shí)期

    記者：這次疫情已經(jīng)持續(xù)將近一個(gè)月了，請(qǐng)您談?wù)勔咔閷?duì)消費(fèi)產(chǎn)生了哪些沖擊，有沒(méi)有一些變化？

    劉濤：近年來(lái)，消費(fèi)已成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?019年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。在此背景下，這次疫情的發(fā)生對(duì)短期消費(fèi)造成很大沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也構(gòu)成拖累。

    從啟動(dòng)一系列疫情防控措施到現(xiàn)在，差不多快一個(gè)月的時(shí)間。我認(rèn)為，疫情對(duì)消費(fèi)的沖擊大體可分為兩個(gè)時(shí)期。

    第一個(gè)是春節(jié)放假期間。這一時(shí)期，居民各類假期消費(fèi)需求釋放受阻，絕大多數(shù)商店、餐館、酒店、影劇院、旅游景區(qū)等暫停營(yíng)業(yè)，使得原本處于春節(jié)旺季的購(gòu)物、聚餐、住宿、文娛、旅游等消費(fèi)出現(xiàn)銳減。同時(shí)，平時(shí)需求量低且較為平穩(wěn)的口罩、消毒液等防護(hù)品需求激增，加之受相關(guān)企業(yè)春節(jié)放假或停產(chǎn)因素的影響，進(jìn)一步加劇了供給不足并推高了市場(chǎng)價(jià)格。再有，持續(xù)多日確診和疑似病例的快速增長(zhǎng)，引發(fā)居民的心理恐慌，出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)防護(hù)品、藥品等非理性消費(fèi)的情況。

    第二個(gè)是陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后。除疫情嚴(yán)重地區(qū)外，全國(guó)其他地區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，開(kāi)始有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在供給加快恢復(fù)的情況下，居民生活消費(fèi)品和防護(hù)品階段性短缺的問(wèn)題逐步緩解，非理性消費(fèi)現(xiàn)象也基本消除。不過(guò)，由于目前各地繼續(xù)實(shí)施限制人員流動(dòng)和聚集等措施，居民多樣化消費(fèi)仍受到較大限制。

    這次疫情的影響更多是短期沖擊，當(dāng)疫情結(jié)束后消費(fèi)將有較強(qiáng)的補(bǔ)漲需求。這是因?yàn)?，疫情防控期間人們的很多消費(fèi)需求并沒(méi)有消失，只是推遲了消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。根據(jù)“非典”疫情爆發(fā)前后消費(fèi)市場(chǎng)變化來(lái)判斷，居民消費(fèi)意愿將在疫情結(jié)束后回歸常態(tài)，被抑制的需求將快速釋放。另外，考慮到這次疫情防控發(fā)展趨勢(shì)以及進(jìn)入二季度節(jié)假日密集等因素影響，預(yù)計(jì)旅游、文娛、體育等服務(wù)消費(fèi)以及汽車等耐用品消費(fèi)增長(zhǎng)將明顯反彈。

    疫情進(jìn)一步提高了人們對(duì)線上渠道的粘性

    記者：本次疫情期間，出現(xiàn)一個(gè)新名詞是“宅家經(jīng)濟(jì)”。這反映出，互聯(lián)網(wǎng)快速普及的背景下，老百姓生活方式和消費(fèi)行為的變化。您認(rèn)為本次疫情能否像17年前一樣，成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大機(jī)遇。

    劉濤：這次疫情的發(fā)生客觀上為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。疫情防控期間，線上消費(fèi)特別活躍。很多人改用線上渠道“足不出戶”實(shí)現(xiàn)日常消費(fèi)，生鮮、日用品等發(fā)展較為成熟的線上消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。從供給端看，根據(jù)螞蟻金服線上小微調(diào)研的數(shù)據(jù)，過(guò)去半個(gè)月有41%的餐飲和零售業(yè)小店選擇了外賣銷售來(lái)應(yīng)對(duì)疫情的影響，其中20%的小店此前從沒(méi)有嘗試過(guò)外賣；在開(kāi)通外賣銷售的小店中，外賣的占比從49%提高到61%。

    與此同時(shí)，一些新消費(fèi)內(nèi)容和新供給方式應(yīng)運(yùn)而生。例如，原本春節(jié)上映的電影《囧媽》撤檔后改為網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)首播，僅三天時(shí)間就獲得超過(guò)6億的播放量。同時(shí)，無(wú)人機(jī)送貨、無(wú)人車載人等相對(duì)成熟技術(shù)的應(yīng)用，有效避免了人與人的直接接觸，獲得廣闊的市場(chǎng)空間。

    隨著人們消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，線上消費(fèi)內(nèi)容和場(chǎng)景將不斷豐富，也將進(jìn)一步提高人們對(duì)線上渠道的粘性。

    當(dāng)前可從四方面入手穩(wěn)定居民消費(fèi)

    記者：您認(rèn)為當(dāng)前促消費(fèi)關(guān)鍵要解決哪些環(huán)節(jié)的問(wèn)題，有什么政策建議？

    劉濤：當(dāng)前疫情防控仍處于膠著期，要著力穩(wěn)定居民消費(fèi)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。為此，一要穩(wěn)定居民消費(fèi)信心，特別是要穩(wěn)定就業(yè)和收入預(yù)期。這也是目前出臺(tái)援企穩(wěn)崗政策的目的之一。要注重因業(yè)施策，對(duì)受疫情直接沖擊重、波及影響大的行業(yè)，加強(qiáng)一攬子的政策扶持，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    二要支持商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的對(duì)接，及時(shí)補(bǔ)充蔬菜、肉蛋等食品以及口罩、消毒液等防護(hù)品的供應(yīng)，并根據(jù)市場(chǎng)供求情況，增加生活必需品物資庫(kù)存，適時(shí)投放儲(chǔ)備肉和儲(chǔ)備菜。有效運(yùn)用進(jìn)口手段保供穩(wěn)價(jià)，完善緊缺農(nóng)產(chǎn)品和防護(hù)品進(jìn)口的綠色通道。

    三要積極動(dòng)員城市配送、快遞等行業(yè)復(fù)工，保障外部物資向城市內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)和“最后一公里”配送。

    四要支持基于真實(shí)消費(fèi)場(chǎng)景的普惠型消費(fèi)信貸發(fā)展，為居民提供適度的流動(dòng)性支持。引導(dǎo)商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，更多采用線上作業(yè)模式，擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍，通過(guò)信貸聯(lián)營(yíng)等方式，滿足居民短期的借貸需求。

    記者：西貝董事長(zhǎng)的一聲“吶喊”，引發(fā)了輿論對(duì)餐飲行業(yè)的關(guān)注。西貝獲得了逾4個(gè)億的授信額度。但不是每家餐飲企業(yè)都如此幸運(yùn)。您認(rèn)為，對(duì)于一些受影響較大的線下消費(fèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)，他們?cè)撊绾巫跃?？目前的政策支持夠嗎?/p>

    劉濤：在疫情沖擊下，企業(yè)間要加強(qiáng)互助互救和抱團(tuán)取暖。一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)起“共享員工”計(jì)劃、提供免息低息貸款、開(kāi)放數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品以及實(shí)體商業(yè)企業(yè)為商戶減免租金等做法，就是很好的例子，值得提倡和推廣。

    與此同時(shí)，企業(yè)還要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)原有組織形式、管理方式、商業(yè)模式等變革創(chuàng)新，積極拓展線上業(yè)務(wù)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    在這過(guò)程中，相關(guān)鼓勵(lì)和配套措施還有待跟進(jìn)。例如，要支持共享員工等靈活就業(yè)模式發(fā)展，完善社保、薪酬等政策的銜接機(jī)制；要支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)等。