全球產(chǎn)油國“神仙打仗”，中國迎來擴(kuò)儲(chǔ)時(shí)機(jī)？低油價(jià)會(huì)為我國帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

    3月11日，截至記者發(fā)稿前，NYMEX原油期貨報(bào)33.72美元/桶，跌1.86%；ICE布油報(bào)36.60美元/桶，跌1.67%；ICE WTI原油報(bào)38.21美元/桶，漲0.34%。

    上周末，“OPEC+”會(huì)議意外“談崩”，引發(fā)全球最大產(chǎn)油國之間的價(jià)格戰(zhàn)，油價(jià)一度暴跌30%。那么，作為全球最大原油進(jìn)口國的中國在這場價(jià)格戰(zhàn)中會(huì)面臨怎樣的危與機(jī)？未來國際能源版圖會(huì)發(fā)生何種變化，中國又當(dāng)如何應(yīng)對？

    專家認(rèn)為，價(jià)格戰(zhàn)在降低中國社會(huì)運(yùn)行成本的同時(shí)，也有利于國際收支平衡，穩(wěn)定人民幣匯率，并在長期內(nèi)增強(qiáng)中國在全球市場的話語權(quán)。但也要警惕油價(jià)下跌加劇工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性通縮的風(fēng)險(xiǎn)，以及對能源替代革命和自身開采技術(shù)提升的影響。對此，我國在增加戰(zhàn)略和商業(yè)石油儲(chǔ)備的同時(shí)，也要推動(dòng)油氣開采效率和技術(shù)，推動(dòng)油品改革，不應(yīng)受外界太大影響。

    作為世界第一大石油進(jìn)口國，2018年，中國15.48%的原油進(jìn)口量來自俄羅斯，56.5%來自石油輸出國組織（OPEC）。其中，進(jìn)口自沙特的原油量占全部原油進(jìn)口量的12.28%。3月7日，沙特阿美將4月份銷往所有目的地的所有等級原油的官方售價(jià)（OSP）調(diào)降20%，伊拉克、科威特等OPEC國家也紛紛跟進(jìn)。

    那么，在此次石油價(jià)格戰(zhàn)中，低油價(jià)會(huì)為我國帶來哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

    中國社科院財(cái)經(jīng)院研究部副主任、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員馮煦明對《國際金融報(bào)》記者表示，“一方面，降低的進(jìn)口成本會(huì)順著產(chǎn)業(yè)鏈向中下游傳導(dǎo)，在不同程度上惠及各類企業(yè)和最終消費(fèi)者。另一方面，低油價(jià)有利于國際收支平衡，在今年全球金融風(fēng)險(xiǎn)高漲的情況下，對人民幣匯率穩(wěn)定貢獻(xiàn)積極因素。”

    上海石油天然氣交易中心高級研究主管瞿新榮也對《國際金融報(bào)》記者表示，“從這個(gè)社會(huì)運(yùn)行成本的角度看，石油價(jià)格的下降會(huì)帶動(dòng)整個(gè)能化產(chǎn)品，包括天然氣、LPG（液化石油氣）和一些其他燃料油價(jià)格的下降，能節(jié)省大量成本，對能源、化工行業(yè)都有幫助。”

    從長期來看，馮煦明認(rèn)為，我國作為最大進(jìn)口國，在全球石油市場的話語權(quán)也能夠得到進(jìn)一步增強(qiáng)，是有利的一面。

    但他指出，低油價(jià)也會(huì)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。“國際油價(jià)下跌可能會(huì)加劇我國工業(yè)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性通縮，進(jìn)而削弱企業(yè)對未來增長的預(yù)期。不過，這一風(fēng)險(xiǎn)是次要的，是‘甜蜜的煩惱’，可以通過貨幣政策加以矯正”。

    瞿新榮則認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)警惕低油價(jià)對我國能源自給自足技術(shù)進(jìn)步的影響。他表示，“一般在高壓之下，我們會(huì)尋求替代能源，向新能源方向發(fā)展，但在低油價(jià)環(huán)境中，能源替代革命也受到一定的影響。而像海油工程、杰瑞股份等油氣勘探商也會(huì)面臨極大的壓力，自身開采技術(shù)的進(jìn)步受到限制。”

    另外，根據(jù)我國現(xiàn)行石油價(jià)格管理辦法，當(dāng)掛靠油種價(jià)格低于40美元后，我國成品油的價(jià)格將不會(huì)再跟隨國際油價(jià)下調(diào)。而目前距離3月17日24時(shí)的新一輪國內(nèi)成品油調(diào)降窗口只有5個(gè)工作日時(shí)間。

    國泰君安期貨原油研究總監(jiān)王笑對《國際金融報(bào)》記者表示，“這意味著40美元/桶將會(huì)是很多交易者心里的支撐位之一，并且如果油價(jià)繼續(xù)下探至40美元以下，中國原油需求或許會(huì)出現(xiàn)非常明顯的擴(kuò)張。但需要注意的是，國內(nèi)成品油目前仍處于過剩階段，且?guī)齑鎽?yīng)該相對較高。”

    中國原油資源主要集中在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口、柴達(dá)木和東海陸架八大盆地。整體而言，我國原油資源并不豐富，導(dǎo)致原油產(chǎn)量供給規(guī)模偏低。自2016年起，我國原油產(chǎn)量跌破2億噸并出現(xiàn)持續(xù)下滑局面，截至2018年，全國原油產(chǎn)量下降至1.89億噸，相比2015年高峰下降了11.94%。隨著2019年國家能源局制定的“七年行動(dòng)方案”逐步推進(jìn)，2019年我國原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)止跌回升至1.91億噸，但仍低于2億噸。

2013-2019年中國原油產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

    我國連續(xù)第三年成為全球最大原油進(jìn)口國。2019年中國原油進(jìn)口量突破5億噸，相比2018年增長了9.49%，進(jìn)口金額上升至2413.19億美元。

2013-2019年中國原油進(jìn)口量統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

2013-2019年中國原油進(jìn)口金額統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

    2013年，中國與俄羅斯簽訂了2700億美元大單，俄羅斯石油公司計(jì)劃在25年內(nèi)對華供應(yīng)約3.65億噸原油。而隨著石油價(jià)格戰(zhàn)的爆發(fā)，市場有關(guān)中國從俄羅斯進(jìn)口石油的價(jià)格會(huì)否受到影響的議論也再度出現(xiàn)。

    據(jù)馮煦明介紹，長期石油進(jìn)口協(xié)議通常分為三種：一種是固定價(jià)格，一種是浮動(dòng)價(jià)格，還有一種是區(qū)間浮動(dòng)價(jià)格。其中，第三種最為常見。也就是說，當(dāng)國際市場油價(jià)處于某一區(qū)間時(shí)，定期根據(jù)市場價(jià)格調(diào)整協(xié)議價(jià)格，當(dāng)國際油價(jià)超過某一區(qū)間時(shí)，則改為固定協(xié)議價(jià)格。

    瞿新榮表示，我國與俄羅斯之間的合作不僅限于原油，還包括天然氣。但大部分長期協(xié)議是以貸款，而后俄羅斯通過向我國提供產(chǎn)品來還款的方式進(jìn)行。

    “雖然目前無法探知中俄之間石油貿(mào)易的價(jià)格，但從國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任張國寶先生所著的《篳路藍(lán)縷》中可以窺見一些細(xì)節(jié)，即我們與俄羅斯簽訂的協(xié)議中，石油價(jià)格并不是完全固定的，并且有一部分與現(xiàn)貨價(jià)格掛鉤，即納霍德卡油價(jià)減去一項(xiàng)運(yùn)輸費(fèi)。因此，當(dāng)油價(jià)下跌后，我國從俄羅斯進(jìn)口原油的成本也會(huì)隨之下降。”

    那么，此輪價(jià)格戰(zhàn)之后，國際能源版圖將會(huì)發(fā)生何種變化？

    王笑指出，未來如果在3月底仍未有任何供應(yīng)方面的約束出現(xiàn)，那么未來各個(gè)產(chǎn)油國對于市場份額的爭奪將會(huì)導(dǎo)致市場供應(yīng)大幅過剩，供應(yīng)預(yù)期對于油價(jià)的利空影響會(huì)不斷放大。

    “而在沒有協(xié)議約束的情況下，供應(yīng)的收縮將會(huì)是非常緩慢的市場行為，先扛不住低油價(jià)而減產(chǎn)的人將會(huì)失去本來的市場份額，從而完成原油市場供需的再平衡，勝利者將會(huì)繼續(xù)搶占市場份額。”王笑說。

    自2014年年中油價(jià)“腰斬”以來，國際石油供給需求格局發(fā)生了深刻改變。馮煦明認(rèn)為，這主要體現(xiàn)在美國從歷史上長期以來最大的石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)為供需基本自給自足，在石油上對中東地區(qū)的依賴迅速減弱，OPEC的內(nèi)部組織能力出現(xiàn)明顯的弱化，以及中國在國際石油市場上的影響力變大，主動(dòng)性和話語權(quán)不斷增強(qiáng)三個(gè)方面。

    馮煦明認(rèn)為，上述這些變化在中長期可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。“但即便如此，我國仍然應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和商業(yè)石油儲(chǔ)備，而國際油價(jià)低迷正是擴(kuò)大儲(chǔ)備的時(shí)機(jī)”。

    瞿新榮表示，“對中國而言，最重要的仍然是提升油氣的開采效率和技術(shù)，因?yàn)樯婕暗絿夷茉窗踩?。其次是推?dòng)國內(nèi)油品的改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和競爭，不應(yīng)受外界太大影響。”