隨著新冠肺炎疫情不斷蔓延,全球經(jīng)濟遭到?jīng)_擊,澳大利亞正遭遇“史上最嚴重的經(jīng)濟衰退之一”(或許沒有“之一”),澳大利亞14日公布數(shù)據(jù)顯示, 4月共有59.43萬人失業(yè),其中包括32.5萬名女性,相當(dāng)于統(tǒng)計期間每天有1.98萬人失業(yè)。數(shù)據(jù)顯示35歲以下的人是失業(yè)人數(shù)最多的人群之一,政府的應(yīng)對計劃就是重新開放經(jīng)濟。
財政部長Josh Frydenberg稱失業(yè)率的飆升“令人心碎”。他說,他們是我們的家人、朋友、鄰居。
盡管這一數(shù)字比預(yù)期低,但它反映出當(dāng)前尋找工作的人數(shù)下降,而且工作時間縮短的人也沒有計算在內(nèi)。失業(yè)人數(shù)增加了10.45萬人,達到82.33萬人,還有更多人的工資因為1300億澳元的JobKeeper補貼計劃而減少。
澳大利亞統(tǒng)計局(Australian Bureau of Statistics)表示,由于有些人放棄尋找工作,參與率空前下降了2.4個百分點,至63.5%。未充分就業(yè)者增加了60.3萬,達到180萬人,占未充分就業(yè)勞動力的13.7%,上升了4.9個百分點并創(chuàng)歷史新高。
ABS勞動統(tǒng)計部門的負責(zé)人Bjorn Jarvis表示,有49萬人在絕望中離開了勞動力市場。他說:“就業(yè)人數(shù)的大幅下降并沒有轉(zhuǎn)化為失業(yè)人數(shù)的等幅上升,因為約有49萬人離開了勞動力市場。”這意味著有很大一部分沒有工作的人并未積極尋找工作或者不能工作。
自4月27日以來,作為661億澳元經(jīng)濟刺激計劃的一部分,JobSeeker補貼暫時翻了一番,從每兩周565.70澳元增至1115.70澳元。
在大蕭條(Great Depression)時期最初的兩年里,澳洲失業(yè)率從1928年的5%上升到1930年的10%以上。
財政部和澳聯(lián)儲(Reserve Bank of Australia)預(yù)計,澳大利亞的失業(yè)率將在6月份達到10%,同時1300億澳元的JobKeeper計劃每兩周向600萬名員工分配1500澳元的工資補貼。
澳大利亞國民銀行(National Australia Bank)預(yù)計失業(yè)率將達到11.7%,為上世紀(jì)30年代以來最高值。
澳大利亞失業(yè)率(圖片來源:《每日郵報》)
英媒對此指出,激增的失業(yè)人口或使得澳大利亞私營就業(yè)服務(wù)機構(gòu)獲得巨額收入。
據(jù)英國《衛(wèi)報》27日報道,在澳大利亞政府的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)——Jobactive中,約有40家私營求職機構(gòu)和非營利組織對在各自就業(yè)網(wǎng)站上登出求職信息的求職者收費,假使求職者通過該系統(tǒng)獲得工作崗位的話,那么求職者必須為此額外付費。
《衛(wèi)報》曾在2019年針對Jobactive系統(tǒng)進行了一項調(diào)查,結(jié)果顯示,在將近200萬名使用過Jobactive系統(tǒng)的求職者中,只有不到20%的申請者工作時長超過6個月。與此同時,還有12萬名求職者在系統(tǒng)上有3次及以上的求職申請記錄,而每次申請都需向系統(tǒng)內(nèi)的私營求職機構(gòu)付費。
澳大利亞Per Capita智庫在4月27日發(fā)布了一份研究報告,報告中,該智庫呼吁對澳大利亞現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)進行改革。該智庫發(fā)現(xiàn),在新冠肺炎大流行期間,澳大利亞的各類求職機構(gòu)有望獲得2.1億美元(約合人民幣14.8億元)的服務(wù)費收入。
“鑒于接下來的幾個月內(nèi),澳大利亞的失業(yè)率很可能翻兩至三倍,因而從未使用過私營就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的人可能會面臨收費的問題。”Per Capita智庫執(zhí)行董事長道森(Emma Dawson)說道,“繼續(xù)修復(fù)這一本身就存在問題的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)是不合理的,假使要從這場經(jīng)濟危機中恢復(fù)過來,那么我們便需要一個切實可行,可以實際幫助人們找到工作的系統(tǒng),我們需要重新設(shè)計就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。”
《衛(wèi)報》刊文指出,澳大利亞政府此前已無視商業(yè)集團及福利團體對修改現(xiàn)有求職系統(tǒng)的呼吁,決定將政府和Jobactive合同延長至2022年。目前,Jobactive系統(tǒng)每年花費澳大利亞政府約13億美元,是繼國防工業(yè)之后,澳大利亞政府財政開銷的第二大領(lǐng)域。
對此,就業(yè)服務(wù)提供者則辯解稱,澳大利亞當(dāng)下在就業(yè)服務(wù)上的支出約占GDP的0.23%,遠低于經(jīng)合組織0.53%的平均水平。
“社交距離措施放緩之后,部分失業(yè)人群或許可以迅速返崗,但是,對于澳洲就業(yè)而言,遭受如此大規(guī)模迅猛沖擊,歷史上還是首次。”
該報告指出,疫情對各領(lǐng)域的沖擊程度不同,酒店業(yè)是遭受沖擊最嚴重的領(lǐng)域之一,預(yù)計約有三分之二的員工面臨失業(yè)。更嚴重的是,其中有許多員工,失業(yè)后無法領(lǐng)取就業(yè)維持救濟金(JobKeeper),因為他們屬于短期工,工作時間不足一年。
其次是藝術(shù)和娛樂服務(wù)業(yè)。緊隨其后的教育、培訓(xùn)和零售,失業(yè)率預(yù)計也將超過25%。
就年齡層次而言,年輕人比年長者的失業(yè)風(fēng)險更大。就收入差別而言,低收入者的失業(yè)風(fēng)險是高收入者的兩倍:每周收入為1至149澳元的人群中,40%的人有可能失業(yè)。每周收入3000澳元以上的人群中,約有17%可能失業(yè)。
格拉坦研究所估計,如果將343萬人都列為失業(yè)者,澳洲失業(yè)率將升至30.2%,但其實不會這么高,因為領(lǐng)取了就業(yè)維持救濟金的人群,仍被視為就業(yè)者。
格拉坦研究所提出三個失業(yè)設(shè)想:悲觀估計、樂觀估計和折中估計。悲觀估計:失業(yè)率將高達15.1%;折中估計:失業(yè)率約達12.2%(創(chuàng)自20世紀(jì)30年代大蕭條以來最高記錄);即便是樂觀估計,失業(yè)率也可能達到9.8%。該報告表示,“即便是9.8%,也是澳洲近30年來最高失業(yè)率”。
2019年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352 萬人, 有 546萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),就業(yè)困難人員就業(yè)179萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%。
2014-2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
2014-2019年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)情況
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
2014-2019年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
中國的失業(yè)率在03-01-2020達3.66%,相較于12-01-2019的3.62%有所增長。中國失業(yè)率數(shù)據(jù)按季更新,12-01-1999至03-01-2020期間平均值為4.06%,共82份觀測結(jié)果。該數(shù)據(jù)的歷史最高值出現(xiàn)于12-01-2009,達4.30%,而歷史最低值則出現(xiàn)于06-01-2000,為3.00%。CEIC提供的中國失業(yè)率數(shù)據(jù)處于定期更新的狀態(tài),數(shù)據(jù)來源于人力資源和社會保障部,數(shù)據(jù)歸類于世界趨勢數(shù)據(jù)庫的全球經(jīng)濟數(shù)據(jù) – 表:失業(yè)率:季度:亞洲。
1-4月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬人,與上年同期相比少增105萬人。4月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.0%,比3月份上升0.1個百分點。
劉愛華表示,總的來看,4月份主要經(jīng)濟指標(biāo)有所改善,我國經(jīng)濟運行正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。同時也要看到,當(dāng)前境外疫情仍在擴散蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
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