《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》自2017年4月印發(fā)已滿(mǎn)3年。昨天下午，全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議開(kāi)幕后，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革成了工會(huì)界委員關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。
從改革進(jìn)展來(lái)看，各地陸續(xù)推出舉措并付諸實(shí)施，廣大產(chǎn)業(yè)工人的獲得感不斷增強(qiáng)。但同時(shí)，不少工會(huì)界委員也關(guān)注到了改革推進(jìn)過(guò)程中還存在的困難，他們熱烈討論、集思廣益，呼吁盡快讓《方案》落地見(jiàn)效，讓產(chǎn)業(yè)工人“經(jīng)濟(jì)上有保障、發(fā)展上有空間、社會(huì)上有地位”，為新時(shí)代建功立業(yè)。
打破技能人才成長(zhǎng)“天花板”
許多企業(yè)沒(méi)有把高技能人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才、管理型人才放在同等重要的位置，在培養(yǎng)選拔使用上區(qū)別對(duì)待……
近日，一份針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研，反映出產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道狹窄、制度空間受限的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)成為影響產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展、挫傷產(chǎn)業(yè)工人積極性的突出問(wèn)題。
“建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的人力資源管理制度。”全國(guó)總工會(huì)原副主席、書(shū)記處原書(shū)記陳榮書(shū)委員在《關(guān)于拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間的提案》中建議，改革現(xiàn)行的企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與行政管理人員橫向交流與縱向晉升，打通職業(yè)生涯發(fā)展“雙通道”，促進(jìn)職工成長(zhǎng)成才。
陳榮書(shū)委員提出，要打破技能人才成長(zhǎng)“天花板”，將工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)貫通的經(jīng)驗(yàn)做法，盡快推廣到各行業(yè)、各領(lǐng)域，建立起職業(yè)技能等級(jí)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)兩種通道相互銜接、相互轉(zhuǎn)換的管理機(jī)制，打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級(jí)的限制，打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道。
讓高技能人才成“網(wǎng)紅”
中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)焦開(kāi)河委員在《關(guān)于加快推進(jìn)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的提案》中，以中部某省舉例，2019年該省技能人才483.7萬(wàn)人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的16.8%。其中，高級(jí)工以上的高技能人才147.2萬(wàn)人，占就業(yè)人口比更小。
同時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人技能結(jié)構(gòu)不盡合理，高級(jí)工以上的高技能人才缺口較大，大部分都是初、中級(jí)技能人才，聚集在建筑、制造等技術(shù)含量低、粗加工的領(lǐng)域，晉升空間較小，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人非常短缺。
當(dāng)前我國(guó)正在大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須努力建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。焦開(kāi)河委員建議，各地將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”，健全完善高技能人才的培訓(xùn)、管理、激勵(lì)等系列制度。
在建立和完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制方面，焦開(kāi)河委員建議加大提高技術(shù)工人待遇有關(guān)政策的執(zhí)行力度，健全勞動(dòng)者技能水平與薪酬掛鉤制度，拉開(kāi)不同等級(jí)高技能人才的收入差距。他認(rèn)為，要大力宣傳高技能人才成長(zhǎng)成才先進(jìn)事跡，讓高技能人才成為“網(wǎng)紅”，擁有更多獲得感。
鼓勵(lì)非公企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新工作室
加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)，有利于激發(fā)廣大勞模和職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進(jìn)職工技能提升。在全總直接組織下，各級(jí)工會(huì)聯(lián)合同級(jí)科技部門(mén)共同開(kāi)展了創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全國(guó)創(chuàng)新工作室總數(shù)近10萬(wàn)家，示范性創(chuàng)新工作室197家，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立或開(kāi)始創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。
按比例構(gòu)成分析，非公企業(yè)創(chuàng)新工作室數(shù)量非常有限，占比不足20%。注意到這一比例，全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處書(shū)記張茂華委員提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的提案》，建議鼓勵(lì)和大力支持非公企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的主要力量，也是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。張茂華委員認(rèn)為，要鼓勵(lì)和支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)展創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室平臺(tái)作用，這有利于集聚優(yōu)秀科技人才，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。
目前，創(chuàng)新工作室主要以企業(yè)自身投入為主，以各級(jí)工會(huì)資金補(bǔ)助為輔，總的來(lái)看，雖起到了一定效果，但與創(chuàng)新工作室擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)所需資金相比還有較大缺口。張茂華委員提出，必須動(dòng)員和融合各種資源，對(duì)創(chuàng)新工作室建設(shè)給予大力支持，才能促進(jìn)各級(jí)創(chuàng)新工作室蓬勃發(fā)展。
每?jī)赡暝u(píng)選一次大國(guó)工匠
近來(lái)，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、打造大國(guó)工匠、弘揚(yáng)工匠精神成為社會(huì)熱議的話(huà)題。在全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)王曉峰委員看來(lái)，只有不斷提高產(chǎn)業(yè)工人的社會(huì)地位和時(shí)代榮譽(yù)，讓越來(lái)越多的大國(guó)工匠涌現(xiàn)出來(lái)，才能提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體水平。
開(kāi)展大國(guó)工匠榮譽(yù)評(píng)選工作，是弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神的題中應(yīng)有之義。王曉峰委員建議，每?jī)赡晖扑]評(píng)選一批各行各業(yè)尤其是制造業(yè)擁有絕招絕技絕活的能工巧匠，授予“大國(guó)工匠”榮譽(yù)。
王曉峰委員呼吁，要把大國(guó)工匠和全國(guó)勞模、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌脑u(píng)選結(jié)合起來(lái)，形成高技能人才梯次結(jié)構(gòu)。建立大國(guó)工匠隊(duì)伍的高端技能人才庫(kù)，努力推進(jìn)大國(guó)工匠待遇的提高，增加收入報(bào)酬，在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、發(fā)展上受重用，增強(qiáng)成就感。
“建議為職工切磋技藝、展示技能、培訓(xùn)鍛煉、提升素質(zhì)搭建有效平臺(tái)，組織引導(dǎo)廣大職工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、強(qiáng)作為，使優(yōu)秀技能人才通過(guò)競(jìng)賽得到錘煉和提升，助推職工技能登高和職業(yè)成長(zhǎng)。”王曉峰委員表示。
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