如何判斷“地攤經(jīng)濟”是否適合一個城市？不盲目跟風[圖]

    “地攤經(jīng)濟”近日成為熱詞，一張所謂的北京“地攤地圖”也在網(wǎng)上流傳，但經(jīng)記者向市城管委核實，此為謠言。帖子中的109處擺攤地點，實際上是多年前北京市無序設攤較為集中的點位。經(jīng)過近年來的綜合整治，這些攤點已基本得到整治。

    拿出“繡花”功夫治理城市

    不同城市有不同的發(fā)展脈絡、發(fā)展階段、發(fā)展要求和具體情況，“地攤經(jīng)濟”是否適合一個城市，要由這個城市的定位做出判斷和選擇。在這個問題上，一定要堅持從自身實際出發(fā)，不能盲目跟風。北京是國家首都，北京形象代表首都形象、國家形象。作為全國首個減量發(fā)展的超大型城市，有著自身的功能定位和管理要求。以首善標準抓好城市精細化治理，意味著北京必須注重保持城市應有的秩序，不應也不能發(fā)展那些不符合首都城市戰(zhàn)略定位、不利于營造和諧宜居環(huán)境的經(jīng)濟業(yè)態(tài)。特別是包含老城區(qū)在內(nèi)的北京中心城區(qū)本身環(huán)境脆弱、商業(yè)集中、人員稠密，治理難度本就很大，游商地攤給城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通出行等方面帶來的壓力顯而易見。街道臟亂、假冒偽劣、噪音擾民、游商滿街、堵塞交通、不衛(wèi)生不文明等曾經(jīng)的城市頑疾一旦卷土重來，之前的治理成果都可能付諸東流，不利于樹立良好的首都形象和國家形象，不利于促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

    城，所以盛民也。城市發(fā)展歸根到底是“以人民為中心”。近些年，北京立足建設國際一流的和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標，堅定有序推進疏解整治促提升專項行動，狠抓城市精細化管理，提升生活服務的品質，得到廣大市民的充分肯定。通過巨大努力，“開墻打洞”、占道經(jīng)營、無證無照經(jīng)營、背街小巷環(huán)境等問題逐步得到整治，生活服務網(wǎng)點布局更加便民，城市品質和人居環(huán)境明顯提升。胡同街巷凈了靜了，街心綠地公園多了、“四九城的味道，又回來了”……看得見、摸得著、能受益的成果，穩(wěn)步增強著全社會對精細化治理的共識和信心，也讓政府與市民間的互動更加積極有效。而多年來的治理實踐告訴我們，城市精細化治理是一個久久為功的過程，稍一放松就可能前功盡棄。只有繼續(xù)立足城市功能定位，始終堅持紅線約束，始終強化規(guī)矩意識，方能不斷夯實市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    突如其來的新冠肺炎疫情，確實給北京經(jīng)濟發(fā)展和市民生產(chǎn)生活造成了一定影響。隨著經(jīng)濟社會秩序全面恢復，全市上下“把失去的時間奪回來”的意愿十分強烈，但越是這個時候，越需要錨定城市功能定位和管理要求，有所為有所不為，切實鞏固好來之不易的城市治理成果。目前，按照中央部署要求，北京在持續(xù)抓好常態(tài)化防控的前提下，正在緊抓窗口期，不斷拿出積極措施，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，其中的很多已經(jīng)產(chǎn)生積極效果。不論是出臺落實復工復產(chǎn)、復商復市、援企穩(wěn)崗、靈活就業(yè)、扶貧濟困等一系列政策，還是千方百計幫扶中小微企業(yè)，組織開展北京消費季活動，發(fā)展特色商圈、夜間經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟，有的放矢的政策紅包，都勾勒出北京經(jīng)濟新的“活力圖”。特別是著眼困難群眾的現(xiàn)實需求和實際困難，不斷強化兜底保障，確保穩(wěn)定生活?？梢哉f，保就業(yè)保民生，北京有自己的一系列招和法，關鍵是進一步抓細抓緊抓實，讓好政策盡快落地見效，把疫情帶來的損失降到最低。

    某種意義上，關于“地攤經(jīng)濟”的討論，也幫我們再次認識和把握了北京的城市定位和發(fā)展目標。統(tǒng)籌好疫情防控、民生保障、城市治理等多方面工作，以真金白銀助力企業(yè)重振旗鼓，以多樣政策促進消費回暖增加就業(yè)，我們必將化危為機，積蓄起更強大的發(fā)展能量。

    不盲目跟風 跟城市不文明亂擺攤說不

    當前，“地攤經(jīng)濟”在一些地方熱鬧起來，這固然有其生存發(fā)展的價值，但并非包治百病的靈丹妙藥。不同的城市有不同的定位，也有不同的發(fā)展階段，一旦脫離實際，一哄而起、盲目跟風，就會適得其反，“蠶食”來之不易的治理成果。

    城市治理也如同烹小鮮，必須精準施策，用心用情。特別是對于北京、上海、廣州這樣的特大型城市而言，精細化管理方是正道。目前，各大一線城市均未盲目跟風，也沒有發(fā)布所謂“地攤地圖”，一些城市更明確對亂擺攤說不。這是清醒的。

    “提高城市管理水平，要在科學化、精細化、智能化上下功夫。”無論擺攤設點還是社區(qū)環(huán)境，都關乎市民生活品質，關乎市民良好體驗。無論擾民現(xiàn)象還是交通擁堵……看似不是大事，卻都與民眾生活休戚相關。因此，城市治理須下足繡花針般的功夫。

    當城市治理像繡花一樣精細，讓城市的“主動脈”通暢、“毛細血管”發(fā)達，各個“器官組織”都能聽“腦”指揮，這樣的城市顯然更宜居，更有舒適度。

    “地攤經(jīng)濟”如果一哄而起，各個城市多年積累的精細化管理成效就會功虧一簣。其利弊得失，須細加研判。在新冠疫情沖擊下，如何保民生保就業(yè)，最根本的，恐怕還是要在推動復工復產(chǎn)、復商復市等方面加大力度。近日，北京市和中央廣播電視總臺聯(lián)合推出的“消費季”，將一直延續(xù)到年底，且每個月都有各類消費節(jié)，這是值得各地借鑒的。

    梁思成先生說過，城市是一門科學，它像人體一樣有經(jīng)絡、脈搏、肌理， 如果你不科學對待它，它會生病的。顯然，惟有構建科學高效的治理之道，城市才能更健康。簡單的一哄而起，必然導致一哄而散，這是需要避免的。

    “做好城市工作，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。”堅持人民城市為人民，走出一條中國特色的城市治理之路，就能讓人民群眾感受到城市的魅力、治理的魅力。