四川促進(jìn)支持“新集市經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展

    為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的總體部署，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局日前專門出臺(tái)政策措施，配合相關(guān)部門促進(jìn)、支持“新集市經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。

    該局提出依法開(kāi)展豁免登記，對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情防控期間從事涉及群眾基本生活保障的零售業(yè)經(jīng)營(yíng)者，按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和時(shí)間開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，依法予以豁免登記，不納入無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處范圍。

    在放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局提出，按照地方政府經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理規(guī)定和要求，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，支持各地進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，分類型分業(yè)態(tài)推行“一址多照”“一照多址”、集群注冊(cè)等便利化措施，釋放住所資源。該局要求，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門配合城市管理部門及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所區(qū)域和限制性條件清單，便利小微企業(yè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記。

    該局提出，對(duì)具備辦理證照條件、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)因不符合有關(guān)條件未取得相關(guān)許可，但群眾確有需求，且不擾民、無(wú)安全隱患的便民服務(wù)行業(yè)，要分類施策，引導(dǎo)其依法整改規(guī)范或者調(diào)整業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮其服務(wù)民生作用。對(duì)具備申辦個(gè)體工商戶條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，推廣“個(gè)體工商戶全程電子化登記系統(tǒng)”等網(wǎng)上、掌上服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)辦理登記，進(jìn)一步壓減登記注冊(cè)環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本。依據(jù)全省提升電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記便利化水平的實(shí)施意見(jiàn)，依法已經(jīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定線下辦理了市場(chǎng)主體登記并領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)行政許可在線上和線下依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    如何做到既為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好條件，又防止顧此失彼、寬嚴(yán)失度，一哄而上、一哄而散？該局提出，推廣差異化分類處置，對(duì)于攤位集中區(qū)（流動(dòng)攤販）要秉持包容審慎監(jiān)管的原則，不涉及食品安全等底線的一般性輕微違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)具體情形，實(shí)施差異化分類監(jiān)管。首次違規(guī)予以行政指導(dǎo)，再次違規(guī)予以教育提醒，三次違規(guī)依法予以行政處罰。

    根據(jù)政策措施安排，因受疫情影響未能及時(shí)參加2019年度年報(bào)的個(gè)體工商戶，可不標(biāo)記異常狀態(tài)，年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年12月31日。同時(shí)，該局要求全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)加大市場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，守住食品安全底線，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，切實(shí)推動(dòng)“新集市經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。