2021-2027年中國(guó)地方政府融資平臺(tái)市場(chǎng)全景分析及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告

第一章中國(guó)地方政府融資平臺(tái)發(fā)展背景

第一節(jié) 地方政府融資平臺(tái)綜述

一、定義及形式

二、積極意義

三、平臺(tái)作用

第二節(jié) 城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)融資需求

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃

二、城鎮(zhèn)化投資建設(shè)情況

（一）城市軌道交通

（二）高鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資需求

第三節(jié) 地方政府債務(wù)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)化解

一、地方債形成原因

（一）經(jīng)濟(jì)體制原因

（二）政治制度原因

（三）現(xiàn)實(shí)原因分析

二、地方債規(guī)模及結(jié)構(gòu)

（一）地方政府債務(wù)規(guī)模

（二）地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)

1、中央政府性債務(wù)情況

2、地方政府性債務(wù)情況

（三）地方政府債務(wù)分布情況

（四）地方政府債務(wù)舉債主體

（五）地方政府債務(wù)資金來(lái)源

（六）地方政府債務(wù)償債年度

三、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及化解路徑

（一）地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（二）地方債風(fēng)險(xiǎn)化解路徑

1、構(gòu)建地方財(cái)政債務(wù)管理方面的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略

2、實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目債務(wù)責(zé)任制

3、建立債務(wù)清償長(zhǎng)效機(jī)制

4、規(guī)范債務(wù)清償行為

5、摸底隱性債務(wù)，將其納入預(yù)決算管理

6、盤(pán)活存量債務(wù)，合理安排新增債務(wù)

7、加快財(cái)政體制改革

第四節(jié) 地方政府融資平臺(tái)的政策背景

一、規(guī)范政府融資平臺(tái)的政策匯總

（一）地方政府平臺(tái)合規(guī)融資政策

（二）財(cái)政部指出防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

二、規(guī)范政府融資平臺(tái)政策的影響

第五節(jié) 地方政府融資平臺(tái)的金融背景

一、利率市場(chǎng)化改革及其影響

二、地方債向市政債轉(zhuǎn)變

第二章中國(guó)地方政府投融資機(jī)制分析

第一節(jié) 地方政府投融資機(jī)制分析

一、地方政府投融資特征分析

二、地方政府投融資改革路徑

三、地方政府投融資機(jī)制創(chuàng)新

（一）預(yù)算調(diào)整

（二）信用評(píng)級(jí)

（三）信息披露

（四）確定債券承銷(xiāo)商

（五）債券招標(biāo)發(fā)行

（六）資金撥付

第二節(jié) 地方政府投資分析

一、地方政府投資規(guī)模分析

二、地方政府投資重點(diǎn)領(lǐng)域

第三節(jié) 地方政府融資分析

一、地方政府融資渠道

（一）開(kāi)發(fā)性貸款

（二）商業(yè)銀行貸款

（三）信托計(jì)劃

（四）財(cái)政部代發(fā)地方政府債券

（五）地方政府債券

（六）地方政府融資平臺(tái)債券

二、地方政府主要融資模式

（一）銀行信貸

（二）市政債券

（三）項(xiàng)目融資

1、BT

2、BOT

3、PPP

4、TOT

5、4種融資模式的比較

6、創(chuàng)新模式TOD

三、地方政府融資模式的選擇

第三章中國(guó)地方政府融資平臺(tái)分析

第一節(jié) 地方政府融資平臺(tái)發(fā)展綜述

一、政府融資平臺(tái)發(fā)展歷程

二、基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)發(fā)展模式

三、交通投融資平臺(tái)的發(fā)展階段

四、政府融資平臺(tái)發(fā)展轉(zhuǎn)變

五、現(xiàn)行投融資體制或改革

第二節(jié) 地方政府融資平臺(tái)發(fā)展?fàn)顩r

一、我國(guó)地方政府融資平臺(tái)發(fā)展特點(diǎn)

二、我國(guó)政府融資平臺(tái)發(fā)展情況分析

三、多省份推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型

第三節(jié) 地方政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式

一、政府投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式分類(lèi)

二、政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

第四節(jié) 地方政府融資平臺(tái)土地模式

一、地方政府對(duì)以地融資經(jīng)營(yíng)具有依賴(lài)性

二、地方政府以地融資經(jīng)營(yíng)的新手法

三、土地資產(chǎn)注入城投公司的模式

四、城投公司參與土地一級(jí)開(kāi)發(fā)模式

五、地方政府以地融資經(jīng)營(yíng)存在的風(fēng)險(xiǎn)

六、地方政府以地融資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

七、地方政府平臺(tái)土地違規(guī)融資的防范

第五節(jié) 地方政府融資平臺(tái)存在問(wèn)題

一、對(duì)融資的認(rèn)識(shí)模糊

二、地方政府濫用舉債權(quán)

三、過(guò)度依賴(lài)國(guó)外借款和銀行債務(wù)

四、融資管理體制不健全

五、缺乏獨(dú)立政策性金融機(jī)構(gòu)

六、地方政府信用缺失嚴(yán)重

七、城投公司的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

第六節(jié) 地方政府融資平臺(tái)投資前景

一、城投公司應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化改革的策略

二、政府投融資平臺(tái)的集團(tuán)化重組模式

三、地方政府投融資平臺(tái)資本運(yùn)作戰(zhàn)略

四、地方政府投融資平臺(tái)債務(wù)償還路徑

五、地方政府融資平臺(tái)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

六、地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的解決對(duì)策

第四章中國(guó)地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分析

第一節(jié) 地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分析

一、責(zé)任主體模糊

二、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

三、政策性風(fēng)險(xiǎn)突出

四、政府支持風(fēng)險(xiǎn)

五、還款來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)

六、貸后監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

第二節(jié) 地方政府融資平臺(tái)貸前風(fēng)險(xiǎn)防范

一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

二、融資公司分析

（一）分析融資公司所處行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策

（二）分析融資公司的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量

（三）分析融資公司的盈利能力

（四）考察融資公司的負(fù)債情況

三、地方政府分析

（一）地方政府財(cái)政收入

（二）地方政府財(cái)政支出

（三）地方政府治理情況

第三節(jié) 地方政府融資平臺(tái)貸后風(fēng)險(xiǎn)防范

一、加強(qiáng)行業(yè)性、地區(qū)性信貸風(fēng)險(xiǎn)管理

二、加強(qiáng)借款人、資金賬戶(hù)和項(xiàng)目監(jiān)管

（一）監(jiān)管借款人

（二）監(jiān)管賬戶(hù)

（三）監(jiān)管項(xiàng)目

三、加強(qiáng)其他還款來(lái)源監(jiān)管與責(zé)任制建立

四、加強(qiáng)與地方政府的溝通爭(zhēng)取支持

第五章中國(guó)基層政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分析

第一節(jié) 基層政府融資平臺(tái)發(fā)展綜述

一、區(qū)縣級(jí)融資平臺(tái)融資現(xiàn)狀

二、百?gòu)?qiáng)縣融資平臺(tái)企業(yè)債券現(xiàn)狀

三、部分區(qū)縣融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)高企

第二節(jié) 基層政府融資平臺(tái)問(wèn)題及對(duì)策

一、區(qū)縣政府融資平臺(tái)發(fā)展存在問(wèn)題

二、區(qū)縣政府融資平臺(tái)融資策略分析

第三節(jié) 基層政府融資平臺(tái)趨勢(shì)與未來(lái)

一、區(qū)縣融資平臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)

二、區(qū)縣級(jí)政府融資平臺(tái)發(fā)展探索

第六章典型省市政府融資平臺(tái)發(fā)展分析

第一節(jié) 上海

一、上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、上海政府債務(wù)規(guī)模

三、上海政府融資平臺(tái)介紹

四、上海政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

五、上海政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第二節(jié) 浙江

一、浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、浙江政府債務(wù)規(guī)模

三、浙江政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、浙江政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第三節(jié) 廣東

一、廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、廣東政府債務(wù)規(guī)模

三、廣東政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、廣東政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第四節(jié) 深圳

一、深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、 深圳政府債務(wù)規(guī)模

三、深圳政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、深圳政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第五節(jié) 江蘇

一、江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、江蘇政府債務(wù)規(guī)模

三、江蘇政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、江蘇政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第六節(jié) 山東

一、山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、山東政府債務(wù)規(guī)模

三、山東政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、山東政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第七節(jié) 北京

一、北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、北京政府債務(wù)規(guī)模

三、北京政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、北京政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第八節(jié) 江西

一、江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、江西政府債務(wù)規(guī)模

三、江西政府融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)

四、江西政府融資發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第七章中國(guó)重點(diǎn)地方政府融資平臺(tái)分析

第一節(jié) 北京控股集團(tuán)有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第二節(jié) 上海城投控股股份有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第三節(jié) 深圳市城市投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第四節(jié) 杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第五節(jié) 武漢市城投集團(tuán)

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第六節(jié) 云南城投置業(yè)股份有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第七節(jié) 西藏城市發(fā)展投資股份有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第八節(jié) 中天金融集團(tuán)股份有限公司

一、公司基本情況介紹

二、公司組織架構(gòu)分析

三、公司涉足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

四、公司項(xiàng)目建設(shè)情況

第八章國(guó)外地方政府融資體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

第一節(jié) 日本

一、負(fù)債融資主體分類(lèi)

二、資金來(lái)源與用途

三、風(fēng)險(xiǎn)控制

第二節(jié) 美國(guó)

一、投融資體系

二、利弊分析

三、市政債情況

四、市政債風(fēng)險(xiǎn)

五、風(fēng)險(xiǎn)管理

第三節(jié) 其他國(guó)家

一、巴西

二、加拿大

三、英國(guó)

第九章2021-2027年中國(guó)地方政府融資平臺(tái)趨勢(shì)與展望

第一節(jié) 2021-2027年地方政府融資平臺(tái)發(fā)展趨勢(shì)

一、城投債的投資預(yù)測(cè)分析

二、政府融資平臺(tái)私募化發(fā)展

三、政府融資平臺(tái)集團(tuán)化發(fā)展

第二節(jié) 2021-2027年地方政府平臺(tái)行業(yè)前景調(diào)研

一、城鎮(zhèn)化水平走勢(shì)預(yù)測(cè)

二、地方政府融資需求預(yù)測(cè)

三、地方政府融資平臺(tái)行業(yè)前景調(diào)研

第三節(jié) 2021-2027年地方政府平臺(tái)轉(zhuǎn)型展望

一、地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展

二、城投債的未來(lái)發(fā)展形勢(shì)展望

三、城投債與市政債并存展望