商務(wù)部等12部門發(fā)文支持，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)，農(nóng)村消費(fèi)迎來利好

    1月5日，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

    《通知》提出五個(gè)方面工作任務(wù)：一是穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。釋放汽車消費(fèi)潛力，鼓勵有關(guān)城市優(yōu)化限購措施，增加號牌指標(biāo)投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車，給予補(bǔ)貼。改善汽車使用條件，加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電樁運(yùn)營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。優(yōu)化汽車管理和服務(wù)，優(yōu)化機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，鼓勵具備條件的加油站發(fā)展非油品業(yè)務(wù)，鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、打造交通出行消費(fèi)集聚區(qū)。二是促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)。激活家電家具市場，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。支持廢舊物資回收體系建設(shè)，合理設(shè)置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施給予保障。放寬廢舊物資回收車輛、家具配送車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制。三是提振餐飲消費(fèi)。完善相關(guān)扶持政策，促進(jìn)綠色餐飲發(fā)展。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式。完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持以市場化方式推介優(yōu)質(zhì)特色飲食。四是補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)。完善農(nóng)村流通體系，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)。推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。五是強(qiáng)化政策保障。完善惠企政策措施，鼓勵各地通過財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等手段推動非國有房屋出租人加大租金減免力度。加大金融支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對流通行業(yè)市場主體的金融支持力度。

    此次家電補(bǔ)貼更多是結(jié)構(gòu)性的，向綠色智能家電、環(huán)保家具傾斜，這與2009年~2011年的家電下鄉(xiāng)政策有所不同。2009 年-2011 年我國在全國范圍推廣家電下鄉(xiāng)政策，實(shí)行財(cái)政資金直補(bǔ)，極大地推動了家電在農(nóng)村的普及度，本次政策據(jù)上一輪“家電下鄉(xiāng)”已有約十年 時(shí)間，與家電更新替換周期接近，自然更新需求疊加補(bǔ)貼政策刺激將加速農(nóng)村更新需求的釋放。此外，本次家電補(bǔ)貼更側(cè)重于調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，推動農(nóng)村用戶選擇能效級別更高的家電產(chǎn)品。

    農(nóng)村居民的人均可支配收入漲幅與人均消費(fèi)支出漲幅比較同步。從2014年起，農(nóng)村居民人均可支配收入的同比漲幅已連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民，2014年至2019年的增幅分別為11.2%、 8.9%、8.2%、8.6%、8.8%和 9.6%。

    同期，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的漲幅分別為12%、10%、9.8%、8.1%、10.7%及9.9%。

    由此來看，農(nóng)村居民人均可支配收入的增長的確帶動了消費(fèi)增長，農(nóng)村消費(fèi)市場的潛力已初步顯現(xiàn)。不過，與城鎮(zhèn)居民消費(fèi)對比，農(nóng)村居民消費(fèi)支出依然較低。
依然是來自統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)13328元，城鎮(zhèn)居民則為28063元，后者是前者的2.1倍。

    整體看，雖然農(nóng)村居民的收入增速要快于城鎮(zhèn)居民，但可支配收入水平依然較低，這就限制了消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放，但這個(gè)問題是無法短時(shí)間內(nèi)解決的；其次，農(nóng)村的社會保障體系不夠完善，比如在養(yǎng)老保障方面，水平比較低，這讓很多農(nóng)村居民有后顧之憂，不太敢消費(fèi)；第三，在農(nóng)村市場上，優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)相對稀缺，即便農(nóng)村居民有消費(fèi)欲望，也不容易得到很好的滿足；此外，與城市相比，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)、物流等配套基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后。