“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成章

    當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段，誰(shuí)引領(lǐng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，誰(shuí)就掌握了新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，在相關(guān)部門協(xié)力推動(dòng)下，我國(guó)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值不斷釋放，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程持續(xù)加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用愈發(fā)凸顯。

    “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成章，提出充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。這為數(shù)字中國(guó)的下一步發(fā)展指明了方向，提供了指引。

    實(shí)踐證明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的深度融合所帶來(lái)的生產(chǎn)效率提升以及生產(chǎn)模式改變，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值已經(jīng)從提高交易效率轉(zhuǎn)換至提升產(chǎn)業(yè)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著信息技術(shù)普及和互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)發(fā)展，信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合程度不斷加深，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字高效化與數(shù)據(jù)要素化正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。

    在加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面，我有以下幾點(diǎn)建議：

    第一，要不斷夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“撐桿跳”，應(yīng)緊緊抓住發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)與新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、融合發(fā)展，力求打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    第二，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端延伸。要提高科技原創(chuàng)能力，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性數(shù)字技術(shù)研究，增加源頭技術(shù)供給，以基礎(chǔ)研究突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、戰(zhàn)略性技術(shù)重大突破，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。深入挖掘數(shù)字技術(shù)價(jià)值，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端延伸。同時(shí)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建以多個(gè)核心企業(yè)引領(lǐng)，眾多科技型中小企業(yè)合作，專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)支撐的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    第三，要積極培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)面向數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置的改革，開展數(shù)據(jù)資源的確權(quán)開發(fā)，著重解決數(shù)據(jù)的權(quán)責(zé)關(guān)系、定價(jià)機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量安全隱私保護(hù)等問(wèn)題。二是要豐富應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)先行先試，開展數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用，挖掘數(shù)字價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)紅利。三是要統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    第四，要不斷完善數(shù)據(jù)治理體系。要健全數(shù)據(jù)治理相關(guān)的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)壟斷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管，強(qiáng)化個(gè)人隱私保護(hù)，重點(diǎn)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，營(yíng)造良好的數(shù)字生態(tài)發(fā)展的環(huán)境。要完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。