《政府工作報(bào)告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀層面。那么，當(dāng)前各地就業(yè)形勢(shì)究竟如何？

    時(shí)值“金三銀四”招聘旺季，加上畢業(yè)季臨近，人力資源市場(chǎng)日益升溫。部分地區(qū)公布的一季度就業(yè)情況顯示，多項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)表現(xiàn)良好，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。相關(guān)專(zhuān)家表示，隨著就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系日趨完善，今年一季度，多地就業(yè)工作迎來(lái)“溫暖開(kāi)局”。

    就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)

    《政府工作報(bào)告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀層面。那么，當(dāng)前各地就業(yè)形勢(shì)究竟如何？

    在東部地區(qū)，山東省青島市今年前3個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)13.7%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.94%，保持在低位水平；福建省三明市前3個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4968人，完成全年任務(wù)的32.47%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%，控制在年初目標(biāo)（4.2%）以?xún)?nèi)。

    在中部地區(qū)，四川省雅安市人社局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末雅安市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4889人，完成全年目標(biāo)的28.42%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.81%，控制在4%以?xún)?nèi)。

    在西部地區(qū)，新疆一季度就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步上升、重點(diǎn)群體就業(yè)積極向好、穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)等特點(diǎn)。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)，一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.32萬(wàn)人，同比增加2.48萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.31%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的34.05%。在城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員中，穩(wěn)定就業(yè)9.93萬(wàn)人，同比增加2.06萬(wàn)人；穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的64.82%，同比增長(zhǎng)3.53%。

    值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)成為多地吸納就業(yè)的重要力量。今年一季度在新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)11.8萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的77.02%，同比增長(zhǎng)26.88%；青島市一季度服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)12.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15.2%，占65.7%，所占比例上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。

    同時(shí)，人力資源市場(chǎng)招聘工資穩(wěn)步提升，也有助于吸引外地人才來(lái)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。數(shù)據(jù)顯示，湖北省對(duì)全省一季度企業(yè)用工調(diào)查顯示，今年湖北省普工、技工的平均月薪分別為3160元和4242元，較去年增長(zhǎng)9%和10.25%。湖北省人社廳就業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，以武漢市為例，今年的返崗率大幅提升。這說(shuō)明隨著薪酬水平的提升，農(nóng)民工工作穩(wěn)定率在提高，這是一個(gè)積極的市場(chǎng)信號(hào)。

    攬才政策有人情味

    如今，“尊重人才的城市前途無(wú)量”已成為各地共識(shí)。今年以來(lái)，多座城市為招攬人才，不僅在政策上加碼，在制度設(shè)計(jì)上更有目標(biāo)和力度，以實(shí)現(xiàn)“搶”得來(lái)人留得住心。

    比如，今年西安市發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件的通知》，明確具有本科(含)以上學(xué)歷的，不受年齡限制;具有本科(不含)以下學(xué)歷的，年齡在45周歲(含)以下。全國(guó)高等院校在校學(xué)生，均可遷入該市落戶(hù)。

    ?？谑腥涨罢匠雠_(tái)實(shí)施《?？谑幸M(jìn)人才住房保障實(shí)施細(xì)則》，將2018年5月13日以后第一次在?？谑芯蜆I(yè)或第一次在?？谑凶灾鲃?chuàng)業(yè)的人才納入相應(yīng)的住房保障。

    中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孟慶偉表示，各地對(duì)人才需求日益旺盛，既是人才政策引導(dǎo)的結(jié)果，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展決定的。

    “人才只有在流動(dòng)中才能實(shí)現(xiàn)不斷增值?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著勞動(dòng)力人口數(shù)量下降，勞動(dòng)力素質(zhì)高、潛力大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的人才將越來(lái)越搶手。”孟慶偉說(shuō)。

    在招聘市場(chǎng)崗位數(shù)居高不下的情況下，高校畢業(yè)生人才在部分行業(yè)的供給缺口也在擴(kuò)大。與此形成對(duì)比的是，隨著“慢就業(yè)”“錯(cuò)峰就業(yè)”等新觀念悄然興起，部分應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)意愿并不如前些年那樣緊迫。

    針對(duì)大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)，各地紛紛出臺(tái)針對(duì)性舉措。例如，廣東省教育廳日前發(fā)布消息，決定自2019年4月8日起，對(duì)廣東省普通高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行就業(yè)擇業(yè)期政策，有效期3年。按照新政策，擇業(yè)期內(nèi)的畢業(yè)生在廣東省就業(yè)、升學(xué)方面享有與應(yīng)屆畢業(yè)生同等待遇。其中，碩士研究生、本科生和專(zhuān)科生的擇業(yè)期為畢業(yè)兩年內(nèi)，博士研究生的擇業(yè)期為畢業(yè)5年內(nèi)。

    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于有較清晰就業(yè)目標(biāo)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，一系列擇業(yè)期政策實(shí)際上給了他們一個(gè)緩沖期，讓他們能夠應(yīng)聘更多心儀的工作崗位，也有充分時(shí)間等待國(guó)考、省考、事業(yè)單位招聘等。同時(shí)，對(duì)于尚未確定就業(yè)目標(biāo)或因能力不足暫時(shí)未能獲得理想工作崗位的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，也能通過(guò)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)、技能培訓(xùn)等方式提升就業(yè)能力，促進(jìn)其形成理性擇業(yè)、積極就業(yè)的心態(tài)。

    新職業(yè)受市場(chǎng)推崇

    在勞動(dòng)力市場(chǎng)上什么樣的職業(yè)可能成為香餑餑？近日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式向社會(huì)發(fā)布13個(gè)新職業(yè)信息，包括人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員等，這是自2015年版國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典頒布以來(lái)發(fā)布的首批新職業(yè)。

    通過(guò)對(duì)13個(gè)新職業(yè)分析可以發(fā)現(xiàn)，這些新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，這與我國(guó)當(dāng)前所處社會(huì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升、信息化廣泛應(yīng)用等有著莫大的關(guān)聯(lián)。

    受訪專(zhuān)家指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對(duì)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和能力水平提出了新要求。近幾年，隨著我國(guó)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的廣泛運(yùn)用，與此相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)從業(yè)人員的需求大幅增長(zhǎng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的從業(yè)人群。

    比如，工業(yè)機(jī)器人的大量使用，對(duì)工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運(yùn)維員的需求劇增，使其成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一線的新興職業(yè)。隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的成熟，利用無(wú)人機(jī)完成一些人類(lèi)難以完成的高難險(xiǎn)和有毒有害工作成為可能，通過(guò)無(wú)人機(jī)可以完成植保、測(cè)繪、攝影、高壓線纜和農(nóng)林巡視，無(wú)人機(jī)在物流等領(lǐng)域也擁有廣闊的應(yīng)用空間。大量無(wú)人機(jī)的使用，使無(wú)人機(jī)駕駛員成為名副其實(shí)的新興職業(yè)。

    孟慶偉認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能快速發(fā)展，企業(yè)遇到的顛覆性變革越來(lái)越多，未來(lái)自由職業(yè)者群體會(huì)越來(lái)越多。“可以預(yù)見(jiàn)的是，經(jīng)過(guò)前一段時(shí)間的沉淀，各地人才引進(jìn)政策會(huì)更加務(wù)實(shí)、科學(xué)、冷靜。”孟慶偉說(shuō)。