深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接 全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)已近四千家

    國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月17日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王建軍介紹深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

    王建軍介紹說(shuō)，由國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭制定的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，擬于近期由多部門聯(lián)合印發(fā)，著眼近年來(lái)各方反映較多的制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出多項(xiàng)政策措施。

    強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作。改擴(kuò)建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理病床和養(yǎng)老床位。

    推進(jìn)“放管服”改革。要求各地簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記，優(yōu)化流程和環(huán)境，涉及同層級(jí)相關(guān)行政部門的，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生健康部門和民政部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

    加大政府支持力度。經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。各級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。要保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展多元化投融資渠道。

    優(yōu)化保障政策。研究出臺(tái)上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，完善上門醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策。厘清“醫(yī)”“養(yǎng)”支付邊界，基本醫(yī)保只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)，增加老年人可選擇的商業(yè)保險(xiǎn)品種。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合通過(guò)為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，減輕對(duì)醫(yī)院病床的壓力。

    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，要求各地分級(jí)分類對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。明確提出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。

    作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要舉措，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已納入《“健康中國(guó)2030規(guī)劃”綱要》。截至目前，全國(guó)共有近4000家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的超過(guò)2萬(wàn)家。“十三五”期間，國(guó)家政策支持和財(cái)政投入重點(diǎn)向居家和社區(qū)傾斜，重點(diǎn)發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，讓老年人接受醫(yī)療服務(wù)更便捷。

    國(guó)家衛(wèi)健委老齡健康司司長(zhǎng)王海東介紹說(shuō)，要加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，通過(guò)開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)；提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)信息化支持；加大對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的支持力度，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。在不改變規(guī)劃的條件下，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)充分利用城鎮(zhèn)閑置的商業(yè)用房、校舍、辦公用房等場(chǎng)所開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。