正在研究制定促游艇旅游新政

    伴隨國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，游艇旅游正在受到越來越多人的關(guān)注。11月5日，工信部透露，目前正在配合文化旅游部、交通運(yùn)輸部等部門研究制定《促進(jìn)游艇旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策落實(shí)落地。近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)、海南等地游艇數(shù)量的增加，出臺游艇旅游方面相關(guān)指導(dǎo)意見的呼聲也越來越高。業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，如何改變?nèi)藗冄壑杏瓮Ь褪呛廊A的固有印象，成為該產(chǎn)業(yè)未來亟待解決的問題。

    一家游艇俱樂部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，按照國際慣例，當(dāng)一個國家人均GDP達(dá)到3000美元時，游艇經(jīng)濟(jì)開始萌芽，達(dá)到7000美元時，游艇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前，中國的人均GDP早已超過了后者。隨著人民生活水平的提升以及人均可支配收入的逐年增長，尤其是中產(chǎn)消費(fèi)階層的崛起帶來消費(fèi)需求的增長，極大地刺激了游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2019年我國游艇產(chǎn)量將達(dá)到3980艘，未來五年年均復(fù)合增長率約為17.59%，預(yù)計2023年產(chǎn)量將達(dá)到7610艘。業(yè)內(nèi)人士指出，游艇產(chǎn)量的增加，也加速了游艇旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上述負(fù)責(zé)人還表示，中國擁有1.8萬多千米的大陸海岸線，島嶼、湖泊眾多，濱水資源豐富，且沿海地區(qū)的氣候非常適合發(fā)展水上運(yùn)功和水上休閑活動。水上旅游一直是旅游經(jīng)濟(jì)中被看好的一大板塊，與此同時，濱海旅游不斷升溫，游艇消費(fèi)市場潛力也開始逐漸釋放。

    近年來，我國有關(guān)部門也一直在研究制定如何促進(jìn)游艇旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年12月，在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中就明確指出：“制定游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，發(fā)展適合大眾消費(fèi)的中小型游艇。”不僅如此，2018年6月，在大連游艇展會期間，中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會船艇分會受工業(yè)和信息化部工業(yè)裝備司委托，還圍繞《關(guān)于促進(jìn)游艇旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)組織召開了專題研討會，以此培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場，促進(jìn)開展游艇租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，近兩年，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的全面啟動和海南自由貿(mào)易港方案的實(shí)施，都給游艇產(chǎn)業(yè)帶來了利好。據(jù)國際統(tǒng)計，游艇產(chǎn)業(yè)每投資1美元，甚至可以帶來6.5-10美元的經(jīng)濟(jì)效益。

    不過，當(dāng)前游艇產(chǎn)業(yè)也面臨發(fā)展挑戰(zhàn)。中交協(xié)郵輪游艇分會常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航指出，人們對游艇還有很多認(rèn)識上的誤區(qū)。以游艇到底是不是奢侈品為例，不能只看到80英尺以上的高級豪華游艇，也要看到釣魚艇、帆船等中產(chǎn)階層休閑娛樂的一些產(chǎn)品。受過去觀念的影響，導(dǎo)致政策層面很難大力支持游艇產(chǎn)業(yè)。此外，關(guān)于游艇泊位的問題也成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須要解決的，目前國內(nèi)1萬多個游艇泊位基本上都是私人的，并不對社會開放，而實(shí)際上國內(nèi)要發(fā)展的中小游艇是缺乏泊位的，這就限制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未來如何規(guī)劃、增加公共游艇碼頭的數(shù)量成為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展接下來要做的。

    鄭煒航還建議，把游艇從商船中分離出來，作為一個獨(dú)立的休閑產(chǎn)品類型，重點(diǎn)發(fā)展“兩桿經(jīng)濟(jì)”。所謂“兩桿經(jīng)濟(jì)”是指，釣魚的釣竿、帆船的桅桿。其實(shí)，就是要把40英尺以下的中小型釣魚艇、帆船作為我國發(fā)展的重點(diǎn)。盡管大型豪華游艇可以引領(lǐng)流行生活，但要創(chuàng)造游艇的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還得需要中產(chǎn)階層、城市白領(lǐng)群體能夠玩得起的休閑產(chǎn)品類型。