確保不增加通行費(fèi)——交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人談“撤站”后變化

    全國29個(gè)聯(lián)網(wǎng)省份的487個(gè)省界收費(fèi)站1日全部取消，取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)基本完成。“撤站”后怎么收通行費(fèi)？如何治理超載？未安裝ETC車載裝置的車輛，能否享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策？交通運(yùn)輸部公路局局長吳德金1日對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

    通行費(fèi)怎么收？會(huì)降嗎？

    “撤站”后，原有以省為界的運(yùn)營模式將變?yōu)槿珖咚俟啡W(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)行。吳德金說，ETC車輛繼續(xù)使用ETC專用通道，在入口和出口收費(fèi)站實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。人工交費(fèi)車輛在入口收費(fèi)站領(lǐng)取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡，在出口收費(fèi)站交回，并一次性交納全程通行費(fèi)。

    吳德金說，車輛通行高速公路的應(yīng)交通行費(fèi)費(fèi)額，是根據(jù)不同車輛對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，乘以其實(shí)際行駛里程計(jì)算得出的。符合相關(guān)減免優(yōu)惠政策的車輛，收費(fèi)時(shí)將扣除相應(yīng)的優(yōu)惠金額。

    “車輛通過單個(gè)ETC門架的收費(fèi)金額，按其所轄里程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并按照‘四舍五入’規(guī)則取整到‘分’。車輛結(jié)束高速公路行駛后，將途經(jīng)ETC門架計(jì)算的費(fèi)額相加，就是應(yīng)交的通行費(fèi)金額。”吳德金說。

    調(diào)整計(jì)費(fèi)方式會(huì)不會(huì)導(dǎo)致通行費(fèi)增加？

    “由于客車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生變化，理論上應(yīng)交通行費(fèi)也不會(huì)發(fā)生變化。在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費(fèi)車型分類，統(tǒng)一由二類調(diào)整為一類，其應(yīng)交的通行費(fèi)將出現(xiàn)較大幅度下降。”吳德金說，但由于新的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)是以車輛通行的實(shí)際路徑進(jìn)行計(jì)費(fèi)，與原來的按照最短路徑收費(fèi)相比，少部分車輛的應(yīng)交通行費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)一些變化，也符合依法公平交費(fèi)的原則。

    從2020年1月1日起，貨車計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車（軸）型收費(fèi)。吳德金說，交通運(yùn)輸部已會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，督促指導(dǎo)各地以本地2018年按里程加權(quán)平均的車貨總質(zhì)量為重要依據(jù)，計(jì)算通行費(fèi)費(fèi)率，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保同一收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額不大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額。

    吳德金說，目前各地標(biāo)準(zhǔn)裝載和接近標(biāo)準(zhǔn)裝載貨車的收費(fèi)水平較過去都有不同程度降低。對(duì)于空載車輛，費(fèi)額可能會(huì)出現(xiàn)增加，建議相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸組織，通過提高實(shí)載率，享受計(jì)費(fèi)方式調(diào)整的政策紅利。

    實(shí)施入口稱重治超

    根據(jù)取消高速公路省界收費(fèi)站工作部署，從2019年12月16日起，全國高速公路全面實(shí)施了入口不停車稱重檢測(cè)。吳德金說，利用高速公路能控制出入口、封閉管理的特點(diǎn)，實(shí)施入口稱重，可以有效地預(yù)防違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。

    高速公路入口如何識(shí)別貨車超載超限？

    “高速公路入口實(shí)施不停車稱重檢測(cè)后，稱重檢測(cè)數(shù)據(jù)將與高速公路收費(fèi)發(fā)卡系統(tǒng)互聯(lián)互通，經(jīng)確認(rèn)為合法車輛的，收費(fèi)系統(tǒng)將自動(dòng)抬桿放行；經(jīng)確認(rèn)為違法超限超載車輛的，收費(fèi)系統(tǒng)將禁止發(fā)卡和抬桿，拒絕其駛?cè)敫咚俟贰?rdquo;吳德金說。

    吳德金說，入口稱重分兩種形式，一種是秤臺(tái)設(shè)置在收費(fèi)站入口車道上，另一種設(shè)置在收費(fèi)站廣場(chǎng)或進(jìn)入高速公路匝道處。對(duì)秤臺(tái)設(shè)置在收費(fèi)站入口車道的，在進(jìn)入收費(fèi)廣場(chǎng)時(shí)有車道指示標(biāo)志進(jìn)行指引，貨車需靠右行駛，進(jìn)入稱重車道，接受不停車檢測(cè)。對(duì)秤臺(tái)設(shè)置在收費(fèi)站廣場(chǎng)或進(jìn)入高速公路匝道處的，在進(jìn)入稱重車道前有車道指示標(biāo)志，貨車需主動(dòng)進(jìn)入稱重臺(tái)，接受不停車檢測(cè)。

    “經(jīng)檢測(cè)如果不超重就繼續(xù)前行，進(jìn)入高速公路行駛；如果超重則嚴(yán)禁進(jìn)入高速公路，并按照工作人員指引和安排的路線返回。”吳德金說。

    通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

    吳德金說，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案〉的通知》，自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

    “考慮到運(yùn)輸企業(yè)和貨車車主對(duì)預(yù)約通行方式還需要逐步適應(yīng)，對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）的車輛，設(shè)置了半年過渡期。在2020年6月30日前，這些運(yùn)輸車輛，未安裝ETC車載裝置的，經(jīng)出口收費(fèi)站查驗(yàn)后符合條件的，也可免收車輛通行費(fèi)。”吳德金說。

    吳德金說，出臺(tái)國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策的省份，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定過渡期政策。過渡期結(jié)束后，運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）和國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的車輛，通過安裝ETC車載裝置并預(yù)約通行的方式，享受通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

    如何進(jìn)行預(yù)約通行？

    吳德金說，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心建立了全國統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)平臺(tái)。鮮活農(nóng)產(chǎn)品和跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)（含插秧機(jī)）運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)嘶蚱湮械拇砣?，在車輛駛?cè)敫咚俟非?小時(shí)，可通過“中國ETC服務(wù)小程序”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，也可在收費(fèi)站入口指定車道進(jìn)行車道預(yù)約通行登記。

    “未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或車道通行登記的，由于在ETC門架系統(tǒng)已按正常車輛進(jìn)行了計(jì)（收）費(fèi)，經(jīng)查驗(yàn)合格的，可按特情業(yè)務(wù)辦理退費(fèi)。車輛駕駛?cè)嘶蚱湮械拇砣丝蓱{查驗(yàn)碼，通過‘中國ETC服務(wù)小程序’申請(qǐng)退費(fèi)。”吳德金說。