《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好實(shí)施有關(guān)工作的通知》解讀

    為深入落實(shí)新修訂的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好<國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定>實(shí)施有關(guān)工作的通知》，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

    一、出臺(tái)背景

    為做好《規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，需要對(duì)行業(yè)管理和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的部分內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化明確，將旅客優(yōu)待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理操作程序等具體化，增強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，便于各級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)等單位貫徹落實(shí)，不斷提升行業(yè)管理能力和水平。

    二、主要內(nèi)容

    一是明確了水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)為相關(guān)旅客提供優(yōu)先購(gòu)票、安檢、候船、登船和乘船服務(wù)，以及為旅客提供免票、半價(jià)客票優(yōu)待服務(wù)。

    二是對(duì)交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸許可權(quán)限，根據(jù)部水系派出機(jī)構(gòu)有關(guān)職責(zé)及實(shí)際管理情況，明確長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局繼續(xù)負(fù)責(zé)實(shí)施長(zhǎng)江、珠江水系有關(guān)省際危險(xiǎn)品船、客船運(yùn)輸許可，并要求省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)一步明確本省負(fù)責(zé)實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸、省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的權(quán)限。

    三是進(jìn)一步明確了同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和新增運(yùn)力的具體辦理程序，并要求省級(jí)水路運(yùn)輸管理部門(mén)在辦理相關(guān)許可時(shí)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，以及采取“退一進(jìn)一”或“退多進(jìn)一”方式進(jìn)行運(yùn)力更新的船舶的有關(guān)管理要求。

    四是加強(qiáng)自有船舶運(yùn)力管理，對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自有船舶運(yùn)力計(jì)算進(jìn)行了細(xì)化。

    五是明確細(xì)化海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員從業(yè)資歷與管理船舶相適應(yīng)的具體內(nèi)容，實(shí)施精準(zhǔn)管理。

    六是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和證書(shū)電子化，加強(qiáng)證照信息共享，細(xì)化了電子《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的查驗(yàn)管理要求。

    三、貫徹落實(shí)要求

    各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)宣貫落實(shí)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸健康發(fā)展。