今年新增減稅降費總規(guī)模終于出爐。
3月31日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進減稅降費，落實和優(yōu)化對小微企業(yè)和個體工商戶等的減稅政策。此次會議預(yù)計，上述政策加上已出臺稅收優(yōu)惠政策，全年將新增減稅超過5500億元。
為了給企業(yè)減輕負擔，激發(fā)市場活力，過去五年中國減稅降費總規(guī)模超過7.6萬億元，這也使得中國稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重（即宏觀稅負）降至15.2%，在世界經(jīng)濟體中最低，企業(yè)稅費負擔明顯減輕。
今年出臺了5000億元以上減稅降費新政策，近期一系列到期的稅費優(yōu)惠政策延續(xù)，以及前期制度性減稅降費政策執(zhí)行，企業(yè)減負感更強。
今年新增減稅降費更加精準，重點支持小微企業(yè)、個體戶和制造業(yè)，促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)新。
此次會議敲定了三項新政：
加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍，從今年1月1日起至明年底，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進一步降低實際稅負。
以前小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不到100萬元部分實際稅負低至5%，而上述新政之下，今明兩年這一實際稅負將降至2.5%。
從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。
財政部已經(jīng)發(fā)文明確，對月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。增值稅起征點一次性提高50%，將使得更多的小微企業(yè)免交增值稅。
從今年4月1日起，將運輸設(shè)備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額。
這些制造業(yè)增值稅留抵退稅按月全額退還，將減少制造業(yè)企業(yè)資金占用，降低經(jīng)營成本。加之制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例今年提至100%，進一步降低了制造業(yè)企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，更新設(shè)備，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
減稅力度很大，但也要防止亂收費“死灰復(fù)燃”。去年相關(guān)部門在督查減稅降費落地情況時，一些亂收費現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。一些地方非稅收入出現(xiàn)大幅增長。
此次會議強調(diào)，在落實減稅政策的同時，要有序合理壓減非稅收入，堅決防止各種名目亂收費增加企業(yè)負擔。
另外，會議還要求，要多用公平普惠的政策和改革，使市場主體更大受益，提升活躍度。同時引導地方利用財政收入恢復(fù)性增長合理降低政府杠桿率，防止盲目鋪新攤子，增強財政可持續(xù)性。
隨著經(jīng)濟逐步恢復(fù)常態(tài)、價格指數(shù)反彈，財政收入將恢復(fù)性增長。根據(jù)今年中央與地方預(yù)算報告，今年全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計達到197650億元，增長8.1%。今年前兩個月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長18.7%。
財政收入恢復(fù)性增長，有利于緩解地方財政收支矛盾，政府舉債規(guī)模也相應(yīng)減少，地方政府杠桿率也將有所降低。
為了防范地方政府債務(wù)風險，今年地方政府新增債券限額擬為44700億元，比上一年下降2600億元。這是自2015年以來地方債限額管理以來，地方新增債券發(fā)行限額首次下降。此舉也將有利于降低地方政府杠桿率，確保地方財政可持續(xù)性。
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