鋰離子電池行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

    （一）所屬行業(yè)

    鋰離子電池制造行業(yè)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司行業(yè)分類指引》（2012修訂），隸屬于“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（C38）”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），隸屬于“電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（C38）”之“電池制造行業(yè)（C384）”之“鋰離子電池制造行業(yè)（C3841）”。

    根據(jù)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)目錄，鋰離子電池產(chǎn)品屬于“1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)-1.2電子核心產(chǎn)業(yè)-1.2.3高儲(chǔ)能和關(guān)鍵電子材料制造（3841鋰離子電池制造）”中所列示的“鋰離子電池單體、模塊及系統(tǒng)”。

    （二）行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

    1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制

    鋰離子電池制造行業(yè)的主要管理部門為工信部和發(fā)改委。工信部主要負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)政策制定、起草相關(guān)法律法規(guī)及制定規(guī)章并組織實(shí)施等工作，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，以先進(jìn)性技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。發(fā)改委的主要職責(zé)包括擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等。

    行業(yè)自律管理機(jī)構(gòu)為中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)。

    中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)的具體職能為：對(duì)電池工業(yè)的政策提出建議；起草電池工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；組織有關(guān)科研項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的鑒定；開展技術(shù)咨詢、信息統(tǒng)計(jì)、信息交流、人才培訓(xùn)等活動(dòng)，為行業(yè)培育市場(chǎng)；組織國(guó)際國(guó)內(nèi)電池展覽會(huì)，協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)、銷售和出口工作中的問(wèn)題。

    中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)的具體職能包括：開展對(duì)電池行業(yè)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信息的采集、分析和交流工作，依法開展行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)與分析工作，開展行業(yè)調(diào)查，向政府部門提出制定電池行業(yè)政策和法規(guī)等方面的建議；組織訂立行規(guī)行約，并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)助政府規(guī)范市場(chǎng)行為，為會(huì)員開拓市場(chǎng)并為建立公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境創(chuàng)造條件，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益和行業(yè)整體利益；組織制定、修訂電池行業(yè)的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂工作，并推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；推進(jìn)電池行業(yè)環(huán)保和節(jié)能工作，加快廢舊電池回收再利用工作。協(xié)助政府組織編制電池行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；組織人才、技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，指導(dǎo)、協(xié)助會(huì)員單位改善經(jīng)營(yíng)管理；代表行業(yè)或協(xié)調(diào)會(huì)員單位積極應(yīng)對(duì)國(guó)外非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益，保護(hù)電池產(chǎn)業(yè)安全；受政府和有關(guān)部門委托，對(duì)行業(yè)內(nèi)重大的投資、改造、開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證，并參與項(xiàng)目的監(jiān)督。

    2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

    近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)法律法規(guī)和政策支持鋰離子電池行業(yè)及其下游應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展，具體情況如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

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