鋅錳電池行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

    （一）所屬行業(yè)

    鋅錳電池行業(yè)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì) 2012 年修訂的《上市公司行業(yè)分類指引》隸屬于制造業(yè)中的電氣機(jī)械及器材制造業(yè) （代碼C38）。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于鋅錳電池制造（C3844）。

    （二）行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

    1、行業(yè)主管部門

    鋅錳電池行業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，市場(chǎng)化程度較高。目前，我國(guó)實(shí)行政府宏觀指導(dǎo)和調(diào) 控、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、行業(yè)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與服務(wù)的政策和管理體制。行業(yè)主管部 門為國(guó)家工業(yè)和信息化部，行業(yè)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)包括中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電池工業(yè) 協(xié)會(huì)和中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)。

    國(guó)家工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)電池制造業(yè)的宏觀管理。其工作職權(quán)為擬訂并組織實(shí)施工 業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行；推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主 創(chuàng)新；管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)；協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全等。其下屬的消費(fèi)品 工業(yè)司主要承擔(dān)輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、家電等行業(yè)的管理工作。

    2、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)

    目前，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)是電 池行業(yè)的管理與自律組織。

    （1）中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)

    中輕聯(lián)是我國(guó)輕工行業(yè)具有服務(wù)和一定管理職能的全國(guó)性、綜合性行業(yè)組織，成員 包括全國(guó)性、地區(qū)性的輕工業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、具有重要影響的企事業(yè)單位、科研院所和大 中專院校等。中輕聯(lián)的主要職責(zé)是：開(kāi)展行業(yè)調(diào)查研究，向政府提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立 法方面的意見(jiàn)或建議；參與制訂行業(yè)規(guī)劃，對(duì)行業(yè)投資開(kāi)發(fā)、重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn) 等項(xiàng)目進(jìn)行前期論證與初審；參與制訂、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織貫徹實(shí)施并進(jìn) 行監(jiān)督；反映行業(yè)情況和企業(yè)要求，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益；受國(guó)資委委托，對(duì)代 管協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織和企事業(yè)單位進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。中輕聯(lián)受委托歸口管理 服務(wù)的行業(yè)和主要產(chǎn)品包括：制漿造紙、自行車、縫制機(jī)械、鐘表、陶瓷、玻璃、搪瓷、 電光源及照明電器、電池、日用化學(xué)制品等。

    （2）中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)

    中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)是由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主管，并同時(shí)接受國(guó)家民政 部和中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)管理的行業(yè)自律組織。其職能是對(duì)電池工業(yè)的政策提出提議，起草電池工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和電池產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)科研項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的鑒定， 開(kāi)展技術(shù)咨詢、信息統(tǒng)計(jì)、信息交流、人才培訓(xùn)，為行業(yè)培育市場(chǎng)、組織國(guó)內(nèi)（際）展 覽交易會(huì)、協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)、銷售和出口工作中的問(wèn)題等。

    （3）中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)

    中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)是由國(guó)家工業(yè)和信息化部主管的行業(yè)組織，主要負(fù)責(zé) 開(kāi)展對(duì)本行業(yè)國(guó)內(nèi)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信息的采集、分析和交流工作，依法開(kāi)展本行業(yè)的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)與分析工作，開(kāi)展行業(yè)調(diào)查，向政府部門提出制定行業(yè)政策和法規(guī)等方面 的建議；組織訂立行規(guī)行約，并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)助政府規(guī)范市場(chǎng)行為，制定、修訂本行業(yè) 的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；協(xié)助政府組織編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn) 業(yè)政策；開(kāi)展對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)比工作。

    3、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

資料來(lái)源：公開(kāi)資料整理

    4、行業(yè)主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

    我國(guó)鋅錳電池行業(yè)技術(shù)規(guī)范是由 IEC 標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié) 合的多級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    IEC標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)際電工委員會(huì)（International Electrotechnical Commission，簡(jiǎn)稱 IEC） 制定。IEC成立于1906 年，是世界上成立最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，其標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性為全球公認(rèn)。IEC的宗旨是促進(jìn)電氣、電子工程領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)問(wèn)題的國(guó)際合作，增進(jìn)國(guó)際間相互了解。

    國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。此外，部分生產(chǎn)企業(yè)還會(huì)根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的具體要求和市場(chǎng)情況，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)，并報(bào)有關(guān)部門備案。