風(fēng)電行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

序號(hào)

頒布時(shí)間

頒布機(jī)構(gòu)

法律法規(guī)及政策名稱(chēng)

相關(guān)政策內(nèi)容

1

2005年（2009年修正）

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2

2011年

國(guó)家能源局

《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》

風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃是風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，協(xié)調(diào)好風(fēng)電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、土地及海域利用、軍事設(shè)施保護(hù)、電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行的關(guān)系；做好地方規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家規(guī)劃銜接。

3

2014年

國(guó)務(wù)院辦公廳

《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》

大力發(fā)展風(fēng)電。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)酒泉、內(nèi)蒙古西部、內(nèi)蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億kW，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)。

4

2014年

國(guó)家能源局

《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》

為促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序的有關(guān)要求通知如下：一、加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量；二、規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收工作；三、構(gòu)建公平、公正、開(kāi)放的招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)；四、加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)的信息披露和監(jiān)管。

5

2016年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》

大型風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新：研究適用于200~300米高度的大型風(fēng)電系統(tǒng)成套技術(shù)，開(kāi)展大型高空風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)100米級(jí)及以上風(fēng)電葉片，實(shí)現(xiàn)200~300米高空風(fēng)力發(fā)電推廣應(yīng)用。

6

2016年

國(guó)家能源局

《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

（1）總量目標(biāo)：到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億kW以上；風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到4,200億kWh，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%。（2）消納利用目標(biāo)：到2020年，有效解決棄風(fēng)問(wèn)題，“三北”地區(qū)全面達(dá)到最低保障性收購(gòu)利用小時(shí)數(shù)的要求。（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：風(fēng)電設(shè)備制造水平和研發(fā)能力不斷提高，3-5家設(shè)備制造企業(yè)全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，市場(chǎng)份額明顯提升。

7

2016年

發(fā)改委

《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

實(shí)現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加快對(duì)化石能源的替代進(jìn)程，改善可再生能源經(jīng)濟(jì)性。

8

2016年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

調(diào)整優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，逐步由“三北”地區(qū)為主轉(zhuǎn)向中東部地區(qū)為主，大力發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)步建設(shè)風(fēng)電基地，積極開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。加大中東部地區(qū)和南方地區(qū)資源勘探開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)低壓側(cè)并網(wǎng)就近消納。穩(wěn)步推進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電基地建設(shè)，統(tǒng)籌本地市場(chǎng)消納和跨區(qū)輸送能力，控制開(kāi)發(fā)節(jié)奏，將棄風(fēng)率控制在合理水平。加快完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億kW以上，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)基本相當(dāng)。

9

2016年

國(guó)家能源局

《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》

充分認(rèn)識(shí)建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)的重要性，建立明確的可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)，制定科學(xué)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，明確可再生能源開(kāi)發(fā)利用的責(zé)任和義務(wù)，建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，研究完善促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的體制機(jī)制，分步開(kāi)展可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)工作。

10

2016年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》

保障性收購(gòu)電量應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)全額結(jié)算，超出部分應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交易方式消納，按新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）的差額享受可再生能源補(bǔ)貼。確保最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)以外的電量能夠以市場(chǎng)化的方式全額消納。

11

2017年

國(guó)家能源局

《關(guān)于印發(fā)2017年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》

穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模2,500萬(wàn)kW，新增裝機(jī)規(guī)模2,000萬(wàn)kW。扎實(shí)推進(jìn)部分地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模2,500萬(wàn)kW。

12

2017年

國(guó)家能源局

《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》

集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電的年度規(guī)模確定及分配都要以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程和出具的電力系統(tǒng)消納能力意見(jiàn)為前提。健全風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理機(jī)制。根據(jù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息合理布局風(fēng)電項(xiàng)目。分散式風(fēng)電嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)劃執(zhí)行，不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

13

2018年

國(guó)家能源局

《關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》

有序建設(shè)重點(diǎn)風(fēng)電基地項(xiàng)目，推動(dòng)分散式風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電、海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)，研究制定風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)路線(xiàn)圖。穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃安排新開(kāi)工建設(shè)規(guī)模約2,500萬(wàn)kW，新增裝機(jī)規(guī)模約2,000萬(wàn)kW。扎實(shí)推進(jìn)部分地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目規(guī)模約2,000萬(wàn)kW。

14

2018年

國(guó)家能源局

《進(jìn)一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）》

結(jié)合可再生能源分布和市場(chǎng)消納情況，積極支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，有序推進(jìn)內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北、四川等貧困地區(qū)風(fēng)電基地和青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等貧困地區(qū)光伏電站建設(shè)。

15

2018年

國(guó)家能源局

《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

切實(shí)保障可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)行可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度；降低可再生能源開(kāi)發(fā)成本，避免在適用城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅增加土地成本偏多的范圍內(nèi)規(guī)劃布局集中式風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目，制止糾正亂收費(fèi)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；完善行業(yè)管理，減少投資和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目功率預(yù)報(bào)考核要公平合理。

16

2018年

國(guó)家能源局

《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》

分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，需進(jìn)行規(guī)劃編制審批后實(shí)施。簡(jiǎn)化分散式風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的核準(zhǔn)管理工作機(jī)制，鼓勵(lì)試行項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制。

17

2018年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

（1）2020年，確保全國(guó)平均風(fēng)電利用率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平（力爭(zhēng)達(dá)到95%左右），棄風(fēng)率控制在合理水平（力爭(zhēng)控制在5%左右）；（2）嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電、光伏發(fā)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；（3）進(jìn)一步降低新能源開(kāi)發(fā)成本，制定逐年補(bǔ)貼退坡計(jì)劃，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程；（4）探索試點(diǎn)按區(qū)域組織多種電源協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)合調(diào)度單元；（5）對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率超過(guò)95%的區(qū)域，其限發(fā)電量不再計(jì)入全國(guó)限電量統(tǒng)計(jì)。

18

2019年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》

（1）開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；（2）優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境；（3）保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)；（4）鼓勵(lì)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目通過(guò)綠證交易獲得合理收益補(bǔ)償；（5）認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任；（6）促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過(guò)電力市場(chǎng)化交易無(wú)補(bǔ)貼發(fā)展；（7）降低就近直接交易的輸配電價(jià)及收費(fèi)；（8）扎實(shí)推進(jìn)本地消納平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；（9）結(jié)合跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)推進(jìn)無(wú)補(bǔ)貼風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；（10）創(chuàng)新金融支持方式；（11）做好預(yù)警管理銜接；（12）動(dòng)態(tài)完善能源消費(fèi)總量考核支持機(jī)制。

19

2019年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》

（1）對(duì)電力消費(fèi)設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。（2）按省級(jí)行政區(qū)域確定消納責(zé)任權(quán)重。（3）各省級(jí)能源主管部門(mén)牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)責(zé)任。（4）售電企業(yè)和電力用戶(hù)協(xié)同承擔(dān)消納責(zé)任。（5）電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施的組織責(zé)任。（6）做好消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施與電力交易銜接。（7）各承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體以實(shí)際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量，同時(shí)可通過(guò)“向超額完成年度消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)”和“自愿認(rèn)購(gòu)綠證”補(bǔ)充（替代）方式完成消納量。（8）消納量監(jiān)測(cè)核算和交易。（9）做好可再生能源電力消納相關(guān)信息報(bào)送。（10）省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體進(jìn)行考核。（11）國(guó)家按省級(jí)行政區(qū)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。（12）超額完成消納量不計(jì)入“十三五”能耗考核。（13）加強(qiáng)消納責(zé)任權(quán)重實(shí)施監(jiān)管。

20

2019年

發(fā)改委

《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》

（1）將陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)。新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定，不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)；（2）2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼；2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。自2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼；（3）將海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)改為指導(dǎo)價(jià)，新核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定上網(wǎng)電價(jià)；（4）新核準(zhǔn)潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)，不得高于項(xiàng)目所在資源區(qū)陸上風(fēng)電指導(dǎo)價(jià)；（5）對(duì)2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，如在2021年底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行核準(zhǔn)時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)；2022年及以后全部機(jī)組完成并網(wǎng)的，執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價(jià)。

21

2019年

國(guó)家能源局

《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

（1）積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；（2）嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置；（3）全面落實(shí)電力送出消納條件；（4）優(yōu)化建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境；（5）制訂《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》；（6）制訂《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》。

22

2020年

財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)家能源局

《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》

新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

23

2020年

財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)家能源局

《關(guān)于〈關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)〉有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》

（1）為確保存量項(xiàng)目合理收益，基于核定電價(jià)時(shí)全生命周期發(fā)電小時(shí)數(shù)等因素，現(xiàn)確定各類(lèi)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)如下：風(fēng)電一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)、四類(lèi)資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48,000小時(shí)、44,000小時(shí)、40,000小時(shí)和36,000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52,000小時(shí)。（2）風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿(mǎn)20年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

24

2020年

國(guó)家能源局

《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

（1）積極推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。（2）有序推進(jìn)需國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)。（3）積極支持分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。（4）穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。（5）全面落實(shí)電力送出消納條件。（6）嚴(yán)格項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測(cè)。（7）認(rèn)真落實(shí)放管服改革。

25

2020年

國(guó)家能源局綜合司

《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的通知》

對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，具體包括：（一）風(fēng)電規(guī)劃及年度建設(shè)方案執(zhí)行情況。（二）風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況。（三）項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)情況。（四）電網(wǎng)公平接入情況。（五）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

26

2020年

國(guó)家能源局

《關(guān)于發(fā)布〈2020年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果〉和〈2019年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果〉的通知》

（1）橙色區(qū)域暫停新增風(fēng)電項(xiàng)目。除符合規(guī)劃且列入以前年度實(shí)施方案的項(xiàng)目、利用跨省跨區(qū)輸電通道外送項(xiàng)目以及落實(shí)本地消納措施的平價(jià)項(xiàng)目外，2020年度不再新增建設(shè)項(xiàng)目。依托跨省跨區(qū)輸電通道外送的風(fēng)電基地項(xiàng)目根據(jù)通道實(shí)際送電能力在受端地區(qū)電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)保障消納的前提下有序建設(shè)，合理安排并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)序。（2）綠色區(qū)域要按照《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2020〕17號(hào)）要求，規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)預(yù)警由紅色、橙色轉(zhuǎn)為綠色的甘肅河?xùn)|地區(qū)、內(nèi)蒙古東部地區(qū)、陜北榆林地區(qū)，要嚴(yán)格按照省級(jí)能源主管部門(mén)公布的剩余容量空間，以及電網(wǎng)企業(yè)公布的新增消納能力。

27

2020年

國(guó)家能源局

《關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革精神優(yōu)化電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

一、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可管理。二、貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)：（1）明確發(fā)電項(xiàng)目許可要求，除豁免情形外，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)后6個(gè)月內(nèi)取得電力業(yè)務(wù)許可證。（2）優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目許可準(zhǔn)入監(jiān)管，分批投產(chǎn)的風(fēng)電或光伏發(fā)電項(xiàng)目，可分批申請(qǐng)?jiān)S可。三、規(guī)范許可管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

28

2020年

發(fā)改委、國(guó)家能源局綜合司

《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》

2019年第一批和2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目須于2020年底前核準(zhǔn)（備案）并開(kāi)工建設(shè)，除并網(wǎng)消納受限原因以外，風(fēng)電項(xiàng)目須于2022年底前并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目須于2021年底前并網(wǎng)。國(guó)家能源局將按年度梳理并公布在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將從2019年第一批、2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單中移除。

29

2020年

發(fā)改委、國(guó)家能源局

《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

持續(xù)構(gòu)建多元化電力生產(chǎn)格局。在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，推動(dòng)建成一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)流域水電開(kāi)發(fā)，打造水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地。開(kāi)展煤電風(fēng)光儲(chǔ)一體化試點(diǎn)，在煤炭和新能源資源富集的西部地區(qū)，充分發(fā)揮煤電調(diào)峰能力，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。2020年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)均達(dá)到2.4億千瓦左右。

30

2021年

國(guó)務(wù)院

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》

推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展。

31

2021年

國(guó)家能源局

《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》

文件明確，各地落實(shí)非水電消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增裝機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。文件要求省級(jí)能源主干部門(mén)就納入保障性并網(wǎng)規(guī)模的項(xiàng)目展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性配置，由各省級(jí)能源主管部門(mén)以項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)或同一業(yè)主在運(yùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目減補(bǔ)金額等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。其中，優(yōu)先鼓勵(lì)保障性并網(wǎng)規(guī)模與減補(bǔ)金額相掛鉤，原則上各省應(yīng)有不少于三分之一的保障性并網(wǎng)規(guī)模定向用于存在欠補(bǔ)的企業(yè)以減補(bǔ)獲得保障性并網(wǎng)資格。