石英石行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

石英石文爭 2021-09-09 03:17 來源：智研咨詢

1、所屬行業(yè)

石英石行業(yè)根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）的劃分屬于“C30非金屬礦物制品業(yè)”中的“C303磚瓦、石材等建筑材料制造”。根據(jù)中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）》的劃分，石英石行業(yè)屬于“C30非金屬礦物制品業(yè)”。

2、行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管體制

行業(yè)主管部門：國家工業(yè)和信息化部。

行業(yè)技術(shù)監(jiān)管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。

行業(yè)自律組織：中國建筑裝飾協(xié)會、中國石材協(xié)會、全國工商聯(lián)家具裝飾業(yè)商會。

行業(yè)管理體制：國內(nèi)石英石行業(yè)基本上遵循市場化發(fā)展模式，各企業(yè)面向市場自主經(jīng)營，政府職能部門進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會進行自律規(guī)范。

3、行業(yè)主要政策

近年來，我國為推進石英石行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提高資源利用，促進智能化生產(chǎn)，制定了一系列的產(chǎn)業(yè)政策，石英石行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)政策如下表所示：

行業(yè)主要政策

序號	政策名稱	頒發(fā)時間	頒發(fā)部門	主要相關(guān)內(nèi)容
1	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》	2020年8月	國務(wù)院辦公廳	加大對勞動密集型企業(yè)支持力度。對紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、農(nóng)產(chǎn)品、消費電子類產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等各項普惠性政策基礎(chǔ)上進一步加大支持力度。
2	《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》	2019年10月	國家發(fā)改委	鼓勵類產(chǎn)業(yè)包括：礦石碎料和板材邊角料、石粉綜合利用生產(chǎn)及工藝裝備開發(fā)；無機人造石的生產(chǎn)，采用無毒或低毒樹脂的樹脂基人造石的生產(chǎn)。
3	《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》	2019年1月	國務(wù)院	實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。以非金屬礦等行業(yè)為重點，推動利用礦業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料等。
4	《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》	2018年12月	工信部	著力打造以廣州、深圳、佛山、東莞、肇慶、茂名等市為重點的先進無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)基地。湖北省優(yōu)先承接發(fā)展的產(chǎn)業(yè)包括：非金屬礦產(chǎn)品及加工制品，新型環(huán)保建筑墻體屋面材料和裝飾材料。
5	《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》	2016年12月	工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部	加快推動先進基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點包括先進建筑材料，大力推進材料生產(chǎn)過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產(chǎn)成本，提高先進基礎(chǔ)材料國際競爭力。
6	《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》	2016年11月	國務(wù)院	在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、紡織、食品、醫(yī)藥等流程制造領(lǐng)域，開展智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平。
7	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》	2016年5月	國務(wù)院	在玻璃制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材等領(lǐng)域推廣數(shù)字化設(shè)計工具和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造，開展創(chuàng)意設(shè)計和產(chǎn)品定制生產(chǎn)；加強品牌培育、宣傳與推介，加快本土品牌建設(shè)，提升知名度和美譽度，逐步在廚衛(wèi)、家居等消費產(chǎn)品領(lǐng)域培育世界知名品牌。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、智能制造、新材料開發(fā)、產(chǎn)品深加工等轉(zhuǎn)型升級改造。
8	《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》	2015年8月	工信部、住建部	支持利用尾礦、產(chǎn)業(yè)固體廢棄物，生產(chǎn)新型墻體材料、機制砂石等。以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固體廢棄物消納量和產(chǎn)品質(zhì)量。
9	《中國制造2025》	2015年5月	國務(wù)院	加快制造業(yè)綠色改造升級，全面推進建材制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)綠色工藝技術(shù)裝備，加快應(yīng)用清潔高效加工工藝，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。加強綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝。

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4、行業(yè)主要標準

近年來，隨著我國石英石行業(yè)逐步由新興走向成熟，國家質(zhì)檢總局、國家標準委、工信部、住建部等部委陸續(xù)頒布并實施了一系列相關(guān)的國家標準和行業(yè)標準。

行業(yè)主要標準

序號	標準號	標準名稱	實施時間	發(fā)布單位
1	JC/T908-2013	人造石	2013年9月	工信部
2	JC/T463-2014	建筑裝飾用人造石英石板	2015年5月	住建部
3	JC/T2300-2014	人造石加工、裝飾與施工質(zhì)量驗收規(guī)范	2015年6月	工信部
4	JC/T2325-2015	異型人造石制品	2016年1月	工信部
5	CECS422：2015	建筑裝飾室內(nèi)石材工程技術(shù)規(guī)程	2016年4月	中國工程建設(shè)標準化協(xié)會
6	GB/T35157-2017	樹脂型合成石板材	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
7	GB/T35464-2017	合成石材試驗方法鹽霧老化測試	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
8	GB/T35160.1-2017	合成石材試驗方法第1部分：密度和吸水率的測定	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
9	GB/T35160.2-2017	合成石材試驗方法第2部分：彎曲強度的測定	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
10	GB/T35160.3-2017	合成石材試驗方法第3部分：壓縮強度的測定	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
11	GB/T35160.4-2017	合成石材試驗方法第4部分：耐磨性的測定	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
12	GB/T35160.5-2017	合成石材試驗方法第5部分：熱激變性能的測定	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
13	GB/T35160.6-2017	合成石材試驗方法第6部分：耐沖擊性的測定	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
14	GB/T35165-2017	合成石材術(shù)語和分類	2018年11月	國家質(zhì)檢總局、國家標準委
15	T/CBMF63-2019	室內(nèi)裝飾裝修材料人造石中有害物質(zhì)限量	2019年10月	中國建筑材料聯(lián)合會