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渦旋壓縮機(jī)行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析(2022年)

(一)所屬行業(yè)

渦旋壓縮機(jī)行業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼表(GB.T4754-2017)》,隸屬于“C制造業(yè)”大類之下,“C34通用設(shè)備制造業(yè)”之下的“氣體壓縮機(jī)械制造”,行業(yè)代碼為C3442。根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)《上市公司行業(yè)分類指引》(2012年修訂),隸屬于通用設(shè)備制造業(yè)(行業(yè)代碼C34)。

渦旋壓縮機(jī)是商用空調(diào)、熱泵、冷凍冷藏設(shè)備等核心部件,是國家重點(diǎn)支持的節(jié)能設(shè)備之一。根據(jù)國家發(fā)改委公布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄(2016版)》,渦旋壓縮機(jī)隸屬“7.1.5高效節(jié)能電器”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),對應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)品為“空調(diào)、冰箱等高效壓縮機(jī)及驅(qū)動(dòng)控制器”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國家統(tǒng)計(jì)局令第23號(hào)),渦旋壓縮機(jī)隸屬“7.1.1高效節(jié)能通用設(shè)備制造”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),對應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)品為“節(jié)能型制冷設(shè)備用壓縮機(jī)”、“空調(diào)、冰箱高效壓縮機(jī)”。

(二)行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制和主要法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門及行業(yè)監(jiān)管體制

(1)行業(yè)主管部門

行業(yè)的國家主管部門為國家發(fā)改委、工信部、國家市場監(jiān)督管理總局。國家發(fā)改委通過制定產(chǎn)業(yè)政策等方式從宏觀上對于行業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理;工信部主要制定并組織實(shí)施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);國家市場監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量日常生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(2)行業(yè)協(xié)會(huì)

因渦旋壓縮機(jī)屬于制冷壓縮機(jī),主要運(yùn)用場景為熱泵、空調(diào)、冷凍冷藏設(shè)備,渦旋壓縮機(jī)企業(yè)的自律組織包括中國制冷學(xué)會(huì)、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)和中國節(jié)能協(xié)會(huì)。

中國制冷學(xué)會(huì)是全國制冷空調(diào)行業(yè)的非營利性學(xué)術(shù)法人社團(tuán),是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬的全國一級(jí)學(xué)會(huì)之一。學(xué)會(huì)積極促進(jìn)制冷科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,廣泛開展國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)交流和科技咨詢活動(dòng),編輯出版《制冷學(xué)報(bào)》、《制冷技術(shù)》、《中國制冷簡報(bào)》、專業(yè)書籍、技術(shù)資料和科普讀物,積極制定、修訂各種制冷技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并完善冷藏鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系,發(fā)起并成功舉辦中國制冷展,舉辦和組織參加國際性展覽。

中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會(huì)成立于1989年4月,是以中國制冷空調(diào)行業(yè)的制造企業(yè)為主,包括有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校、社會(huì)團(tuán)體及工程設(shè)計(jì)、安裝、維修、物流等單位自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織,是社會(huì)團(tuán)體法人。主要職能包括:服務(wù)政府與企業(yè)、行業(yè)認(rèn)證(CRAA產(chǎn)品認(rèn)證)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息公示、共性難題聯(lián)合攻關(guān)、爭議調(diào)解與懲戒、自律行業(yè)行為、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信息交流、國際交流與合作、出版協(xié)會(huì)會(huì)刊《制冷與空調(diào)》、定期組織舉辦中國制冷展、行業(yè)規(guī)劃、專業(yè)培訓(xùn)。

中國節(jié)能協(xié)會(huì)成立于1989年,是經(jīng)民政部注冊的節(jié)能領(lǐng)域的國家一級(jí)社團(tuán)組織。業(yè)務(wù)范圍涉及工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、重點(diǎn)用能單位節(jié)能和社會(huì)節(jié)能等領(lǐng)域。協(xié)會(huì)主要從事節(jié)能政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能技術(shù)評(píng)估推廣及節(jié)能領(lǐng)域的相關(guān)培訓(xùn)與咨詢等方面工作。中國節(jié)能協(xié)會(huì)下設(shè)熱泵專委會(huì)等19個(gè)專業(yè)委員會(huì)及熱電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

(1)行業(yè)主要法律法規(guī)

行業(yè)主要法律法規(guī)

序號(hào)
名稱
實(shí)施時(shí)間
發(fā)布單位
1
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
(2014年修正)2014.12.1
全國人大常委會(huì)
2
《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》
2016.6.1.
國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局
3
《工業(yè)節(jié)能管理辦法》
2016.6.30
工業(yè)和信息化部
4
《中華人民共和國節(jié)約能源法》
(2018年修正)2018.10.26
全國人大常委會(huì)
5
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
(2018年修正)2018.12.29
全國人大常委會(huì)
6
《熱泵熱水機(jī)(器)能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》
2014.12
國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局

資料來源:公開資料整理

(2)產(chǎn)業(yè)政策

近年來,國家大力推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)渦旋壓縮機(jī)作為熱泵、空調(diào)、制冷設(shè)備的核心部件,也受到下游產(chǎn)業(yè)政策的支持。目前涉及的主要相關(guān)法規(guī)政策如下:

產(chǎn)業(yè)政策

序號(hào)
發(fā)布時(shí)間
產(chǎn)業(yè)政策名稱
發(fā)布部門
主要內(nèi)容
1
2014年6月
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》
國務(wù)院
堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針,加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。重點(diǎn)實(shí)施四大戰(zhàn)略:節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2
2015年1月
《熱泵熱水機(jī)(器)能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》
國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局
適用于以電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng),采用蒸氣壓縮制冷循環(huán),以空氣為熱源,提供熱水為目的的熱泵熱水機(jī)(器)能源效率標(biāo)識(shí)(以下簡稱標(biāo)識(shí))的使用、備案和公告。
3
2015年2月
《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
將合理選用高性能熱泵、空氣源熱泵供熱量占空調(diào)供熱量或生活熱水供熱量不低于30%、空氣源熱泵供熱量占空調(diào)供熱量或生活熱水供熱量不低于30%等指標(biāo)納入綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
4
2015年5月
《中國制造2025》
國務(wù)院
到2020年,40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障,受制于人的局面逐步緩解,工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用;到2025年,70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障,80種標(biāo)志性先進(jìn)工藝得到推廣應(yīng)用,部分達(dá)到國際領(lǐng)先水平,建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系,逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。
5
2016年5月
《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部
圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的重點(diǎn)裝備與重大工程需求,著力突破國防和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全的瓶頸制約,遴選一批標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝作為升級(jí)突破點(diǎn);根據(jù)整機(jī)、主機(jī)升級(jí)改造需求,制定關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝研發(fā)生產(chǎn)計(jì)劃,形成上下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式。
6
2016年12月
《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》
國務(wù)院
指出到2020年,節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將突破10萬億元,成為支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤改電,鼓勵(lì)利用可再生能源、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、港口碼頭等領(lǐng)域推進(jìn)熱泵等電能替代;推動(dòng)制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,因地制宜采用空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求,實(shí)施以電代煤,率先使用空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務(wù)。
7
2017年5月
《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委
指出穩(wěn)步推進(jìn)電能替代,推廣熱泵、電采暖等新型用能方式,大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和電能、可再生能源等清潔能源供熱。對集中供熱管網(wǎng)暫未覆蓋的分散采暖燃煤小鍋爐,實(shí)施因地制宜采用電能、熱泵及其他清潔能源供熱方式進(jìn)行熱源替代。
8
2017年12月
《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》
國家發(fā)改委、國家能源局等10部委
到2021年,北方地區(qū)清潔取暖率將達(dá)到70%,替代散燒煤1.5億噸。供熱系統(tǒng)平均綜合能耗降低至15千克標(biāo)煤/平方米以下。北方城鎮(zhèn)地區(qū)既有節(jié)能居住建筑占比達(dá)到80%。力爭用5年左右時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化;多種渠道提供資金支持。精準(zhǔn)高效使用中央財(cái)政資金,以“2+26”城市為重點(diǎn)開展清潔取暖城市示范,中央財(cái)政通過調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)支出結(jié)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。
9
2017年12月
《2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》
農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳
在第五大類第三小類中,干燥機(jī)械部分的3個(gè)品目:谷物烘干機(jī)、果蔬烘干機(jī)、油菜籽烘干機(jī);在第六大類的茶葉加工機(jī)械中也有一個(gè)品目:茶葉炒(烘)干機(jī)。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過5萬元;烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額最高12萬元。
10
2018年2月
國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄(2017年本,節(jié)能部分)
國家發(fā)改委環(huán)資司
多處提及熱泵產(chǎn)品及技術(shù),對熱泵雙級(jí)壓縮變頻增焓節(jié)能技術(shù),空氣源熱泵冷、暖、熱水三聯(lián)供系統(tǒng)技術(shù),熱電協(xié)同集中供熱技術(shù),CO2空氣源熱泵供熱技術(shù)單獨(dú)列明。
11
2018年11月
《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》
國家統(tǒng)計(jì)局
渦旋壓縮機(jī)隸屬“7.1.1高效節(jié)能通用設(shè)備制造”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),對應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)品為“節(jié)能型制冷設(shè)備用壓縮機(jī)”、“空調(diào)、冰箱高效壓縮機(jī)”
12
2019年2月
綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)
國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等7部委
在清潔能源設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營一項(xiàng),空氣源熱泵設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營被納入其中。在發(fā)改委關(guān)于《目錄》的解讀中,明確表示:熱泵設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營,包括空氣源熱泵、高溫空氣能熱泵等系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營。
13
2019年6月
《綠色高效制冷行動(dòng)方案》
發(fā)改委等7部門
明確“制冷產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的重要組成部分”;到2022年和2030年綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率分別提高20%和40%以上;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),提升綠色高效制冷產(chǎn)品供給(包括加大對變頻技術(shù)、高效壓縮機(jī)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等),推進(jìn)節(jié)能改造等。到2022年,家用空調(diào)能效準(zhǔn)入水平將提升30%、多聯(lián)式空調(diào)提升40%、冷藏陳列柜提升20%、熱泵熱水器提升20%。
14
2019年10月
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》
國家發(fā)改委
所屬行業(yè)屬于“鼓勵(lì)類:十四、機(jī)械,49、制冷空調(diào)設(shè)備及關(guān)鍵零部件:熱泵、復(fù)合熱源(空氣源與太陽能)熱泵熱水機(jī)、二級(jí)能效及以上制冷空調(diào)壓縮機(jī);使用環(huán)保制冷劑(ODP為0、GWP值較低)的制冷空調(diào)壓縮機(jī)。”第60款“熱泵(地源、水源、空氣源等)技術(shù)開發(fā)與裝備制造”。
15
2020年4月
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn),到2020年底在村鎮(zhèn)支持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè),推動(dòng)完善一批由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)營的田頭市場,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈能力明顯提升,產(chǎn)后損失率顯著下降;商品化處理能力普遍提升,產(chǎn)品附加值大幅增長;倉儲(chǔ)保鮮冷鏈信息化與品牌化水平全面提升,產(chǎn)銷對接更加順暢;主體服務(wù)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng);“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城能力大幅提升。
16
2020年7月
《全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》
農(nóng)村農(nóng)業(yè)部
拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,減少產(chǎn)后損失,延長供應(yīng)時(shí)間,提高質(zhì)量效益。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理,實(shí)現(xiàn)減損增效。糧食等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工,實(shí)現(xiàn)保值增值。
17
2020年10月
《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
中共中央
“十四五”時(shí)期,我國要努力趨向碳達(dá)峰和碳中和愿景,必須大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,倒逼經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),邁好新發(fā)展階段、現(xiàn)代化時(shí)期控碳的第一步,不斷為應(yīng)對全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。在2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。降低碳排放強(qiáng)度,支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”。

資料來源:公開資料整理

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本文采編:CY353
10000 10401
精品報(bào)告智研咨詢 - 精品報(bào)告
2025-2031年中國渦旋壓縮機(jī)行業(yè)市場全景調(diào)研及發(fā)展前景研判報(bào)告
2025-2031年中國渦旋壓縮機(jī)行業(yè)市場全景調(diào)研及發(fā)展前景研判報(bào)告

《2025-2031年中國渦旋壓縮機(jī)行業(yè)市場全景調(diào)研及發(fā)展前景研判報(bào)告》共十四章,包含2025-2031年渦旋壓縮機(jī)行業(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn),渦旋壓縮機(jī)行業(yè)投資戰(zhàn)略研究,研究結(jié)論及投資建議等內(nèi)容。

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