陶瓷行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

陶瓷文爭 2021-12-16 10:08 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

陶瓷行業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》隸屬于“陶瓷制品制造業(yè)（C307）”

（二）行業(yè)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策

1、行業(yè)的主管部門和監(jiān)管體制

陶瓷行業(yè)的政府主管部門是國家工業(yè)和信息化部及各地方的信息產(chǎn)業(yè)廳局，主要負責研究提出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；指導工業(yè)行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準的擬定；對中小企業(yè)的指導和扶持；制定并組織實施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議，起草相關法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬定行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作等。

陶瓷行業(yè)的自律管理機構是中國陶瓷工業(yè)協(xié)會，該協(xié)會主要負責制定行業(yè)規(guī)劃及行規(guī)行約；調(diào)查、收集、整理和統(tǒng)計行業(yè)基礎資料；研究行業(yè)發(fā)展方向，進行技術培訓；開展國際交流與合作等。

2、行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策

陶瓷行業(yè)市場化程度較高，產(chǎn)品種類較多，行業(yè)的法規(guī)政策主要體現(xiàn)在陶瓷產(chǎn)品的出口退稅政策以及產(chǎn)品的質(zhì)量控制標準等方面。

（1）法律法規(guī)

陶瓷行業(yè)相關的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及中華人民共和國衛(wèi)生部頒發(fā)的《陶瓷食品容器衛(wèi)生管理辦法》、《出口陶瓷檢驗管理規(guī)定》等。

（2）國家相關產(chǎn)業(yè)政策

陶瓷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策及稅收政策主要為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)具體規(guī)劃以及國家的出口退稅政策。

相關產(chǎn)業(yè)政策

序號	文件名稱	主要內(nèi)容
1	《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》	根據(jù)行業(yè)特點和發(fā)展要求推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移……推進陶瓷和發(fā)酵行業(yè)向有原料優(yōu)勢、能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
2	中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（簡稱“十三五”規(guī)劃）（2016－2020年）	“十三五”期間，我國要進入創(chuàng)新型國家行列，創(chuàng)新型經(jīng)濟格局要初步形成，要推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術、新一代信息網(wǎng)絡技術、資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術、智能綠色制造技術、現(xiàn)代能源技術、健康技術、智慧城市和數(shù)字社會技術、海洋和空間先進實用技術等八大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。
3	產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）	鼓勵類：十九、輕工，6、應用于工業(yè)、醫(yī)學、電子、航空航天等領域的特種陶瓷生產(chǎn)及技術、裝備開發(fā)；陶瓷清潔生產(chǎn)及綜合利用技術開發(fā)。
4	輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）	推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進成型技術、快速燒成技術等新技術。重點發(fā)展資源消耗低的綠色日用陶瓷。增強企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新設計能力，提高產(chǎn)品附加值。加強藝術陶瓷傳統(tǒng)工藝的繼承和發(fā)展，重點發(fā)展藝術陶瓷精品。加快低溫配方體系研發(fā)，降低產(chǎn)品的燒成溫度和能耗。提高廢料回收利用，加強清潔化生產(chǎn)。
5	湖南省輕工行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃	推動日用陶瓷向低能耗、自動化、信息化方向發(fā)展。推廣日用陶瓷高效節(jié)能先進成型技術、快速燒成技術等新技術。重點發(fā)展中高檔日用陶瓷，淘汰技術落后、能耗高的中低檔普通陶瓷，擴大無鉛無鎘、抗菌環(huán)保綠色陶瓷生產(chǎn)。推進釉下五彩技術在骨質(zhì)瓷、鎂質(zhì)瓷產(chǎn)品中的開發(fā)應用，加快炻瓷產(chǎn)品向高端發(fā)展。加快開發(fā)陶瓷3D打印成型、微波干燥與燒結等高新技術應用。整合陶瓷原料資源，推進陶瓷原料制備、泥釉模產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)。推廣應用自動化、智能化陶瓷機械。鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組，對接資本市場，引領行業(yè)整體發(fā)展，實現(xiàn)陶瓷業(yè)規(guī)?；s化生產(chǎn)經(jīng)營。到2020年，全省高檔炻瓷產(chǎn)量保持全國第一位，打造國際知名品牌5個。
6	《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2017年修訂）》	屬于本目錄的外商投資項目，享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策。湖南?。?、藝術陶瓷、日用陶瓷、工業(yè)陶瓷、特種陶瓷等高技術陶瓷的研發(fā)與生產(chǎn)。
7	《智能制造工程實施指南（2016-2020）》	“十三五”期間通過數(shù)字化制造的普及，智能化制造的試點示范，有條件、有基礎的重點產(chǎn)業(yè)全面啟動并逐步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型；有條件、有基礎的行業(yè)實現(xiàn)試點示范并推廣應用，建成一批智能車間/工廠。