高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容因區(qū)域而異，依據(jù)不同建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)、能力，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)七個(gè)區(qū)域，制定基建標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)參考值。重點(diǎn)是為減輕或消除主要限制性因素、全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，開展田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥等農(nóng)田地力提升活動(dòng)。主要涉及田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面目標(biāo)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田申報(bào)要點(diǎn)

（一）申報(bào)范圍

重點(diǎn)區(qū)：已劃定的永久基本農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

限制區(qū)：水資源貧乏區(qū)域，水土流失易發(fā)區(qū)、沙化區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域，歷史遺留的挖損、塌陷、壓占等造成土地嚴(yán)重?fù)p毀且難以恢復(fù)的區(qū)域，安全利用類耕地，易受自然災(zāi)害損毀的區(qū)域，沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂等區(qū)域。

禁止區(qū)：嚴(yán)格管控類耕地，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域，退耕還林區(qū)、退牧還草區(qū)，河流、湖泊、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域。

資料來源：智研咨詢

（二）申報(bào)條件

1、符合農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。符合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2022）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求。

2、建設(shè)成效明顯，原則上地塊要集中連片、規(guī)模開發(fā)，若受自然條件限制，相對連片達(dá)不到要求，可在同一流域或灌區(qū)范圍內(nèi)，選擇面積較大地塊作為項(xiàng)目區(qū)。

3、包括相關(guān)主體支持，具有良好基礎(chǔ)，如耕地和水資源豐富，環(huán)境承載力強(qiáng)等，最后是可實(shí)現(xiàn)新增耕地。

（三）申報(bào)主體

申報(bào)主體可以為政府相關(guān)部門和新型經(jīng)營主體。項(xiàng)目申報(bào)單位為政府部門的，必須統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織實(shí)施，落實(shí)建后管護(hù)責(zé)任，且項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾積極性高；項(xiàng)目申報(bào)主體為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)主管部門認(rèn)定或登記新型經(jīng)營主體的，應(yīng)完成農(nóng)田承包、流轉(zhuǎn)并達(dá)到一定規(guī)模，組織的成員代表會議同意申報(bào)項(xiàng)目。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，明確申報(bào)條件、申報(bào)材料和申報(bào)時(shí)間等要求。

2、農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)：縣級農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)是具體負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)構(gòu)，通常是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下屬的農(nóng)田建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目辦公室。農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)會協(xié)助申報(bào)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查和評估。

3、地方政府：縣級地方政府在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)中也扮演著重要角色。市級地方政府可以組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，并提供必要的支持和協(xié)調(diào)。

（四）申報(bào)程序

1、項(xiàng)目申報(bào)通知：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)材料和申報(bào)時(shí)間等要求。申報(bào)單位應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)通知，及時(shí)了解申報(bào)信息。

2、項(xiàng)目可行性研究：申報(bào)單位在申報(bào)前應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資估算、效益分析等內(nèi)容。

3、編制申報(bào)材料：根據(jù)申報(bào)通知的要求，申報(bào)單位應(yīng)編制完整的申報(bào)材料。申報(bào)材料通常包括項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等。

4、提交申報(bào)材料：申報(bào)單位在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)，將編制好的申報(bào)材料提交給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)。申報(bào)材料應(yīng)按照要求進(jìn)行裝訂和封裝，并確保申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性。

5、項(xiàng)目審查和評估：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查和評估。審查和評估的內(nèi)容包括申報(bào)材料的完整性、可行性研究報(bào)告的合理性、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性等。通過審查和評估的項(xiàng)目將進(jìn)入后續(xù)的審批程序。

6、項(xiàng)目審批：經(jīng)過審查和評估后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)田建設(shè)機(jī)構(gòu)會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批結(jié)果將以書面形式通知申報(bào)單位。通過審批的項(xiàng)目將獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和資金支持。

7、項(xiàng)目實(shí)施：申報(bào)單位在獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)文件后，應(yīng)按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)文件的要求，組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼額度因地域而異，一般畝均補(bǔ)貼1500元，具體看各省份安排。如山東省，2022年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每畝1500元提高到每畝1950元，確保完成665萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。江蘇省和四川省下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金的通知中，畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于3000元。安徽六安市葉集區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)中，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝2250元。

（六）資金下達(dá)時(shí)間

財(cái)政部于每年10月31日前將下一年度農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)省級財(cái)政部門，在30日內(nèi)將預(yù)算分解下達(dá)到本行政區(qū)域縣級以上各級財(cái)政部門。

（七）資金下達(dá)方式

1、先申報(bào)后建設(shè)，分期下達(dá)建設(shè)資金。

2、建設(shè)后申報(bào)，一次性下達(dá)建設(shè)資金。

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