海南國資改革全面提速 設(shè)立股權(quán)交易機(jī)構(gòu) 推進(jìn)農(nóng)墾土地資本化

    獲批建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)后，海南的國資國企改革全面提速。據(jù)海南國資委網(wǎng)站5月16日消息，海南將設(shè)立由國資委主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；組建國有資本投資公司，用資本撬動(dòng)資源，實(shí)現(xiàn)對資源的占有和整合；對標(biāo)上海，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)立股權(quán)交易、能源交易機(jī)構(gòu)；在海南農(nóng)墾集團(tuán)二級(jí)公司層面推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化工作等。

    5月4日，海南省國資委赴國務(wù)院國資委對接支持海南國資國企改革發(fā)展事宜。會(huì)上，國務(wù)院國資委副主任翁杰明指出，海南的國資國企改革，應(yīng)該要比其他地方的國企改革、比中央企業(yè)的改革更加積極一點(diǎn)，步子更大一點(diǎn)。具體有幾件事可以做：一是爭取國家發(fā)改委、財(cái)政部的資金支持，成立一個(gè)基金管理公司；二是設(shè)立由國資委主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；三是組建國有資本投資公司，用資本撬動(dòng)資源，實(shí)現(xiàn)對資源的占有和整合；四是對標(biāo)上海，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)設(shè)立股權(quán)交易、能源交易機(jī)構(gòu)；五是在海南農(nóng)墾集團(tuán)二級(jí)公司層面推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化工作；六是以增資擴(kuò)股為方向，激活地方金融機(jī)構(gòu)的牌照，做強(qiáng)做大海南金融業(yè)；七是大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的健康產(chǎn)業(yè)；八是注意工作的原則性。在參與自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，推動(dòng)國資國企改革發(fā)展過程中，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

    據(jù)了解，海南國資國企改革正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。記者獲得的一份材料顯示，海南將成立國有控股的海南國際交易所集團(tuán)有限公司，引入境內(nèi)外戰(zhàn)略合作者，加快設(shè)立國際能源、航運(yùn)、大宗商品、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。同時(shí)，積極發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融，引入資本建立種子基金、天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等，強(qiáng)化對創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入。

    由于海南農(nóng)墾擁有海南五分之一的土地，又是海南省屬最大的國企，深化農(nóng)墾改革成了海南國資國企改革的重頭戲。根據(jù)方案，海南鼓勵(lì)社會(huì)資本通過設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金等方式，參與農(nóng)墾項(xiàng)目和國有農(nóng)場改革。全面完成農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，有序推進(jìn)土地資源資產(chǎn)化和資本化，以資本為紐帶整合墾區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

    作為農(nóng)墾旗下的上市公司，海南橡膠董事長王任飛告訴記者，公司擁有豐富的土地資源。任何項(xiàng)目的發(fā)展需要以土地為載體，海膠集團(tuán)豐富的土地資源決定了海膠集團(tuán)在融入和參與海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港的建設(shè)中將發(fā)揮重要的作用。海膠集團(tuán)也將為全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國家南繁科研育種基地、熱帶高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、熱帶農(nóng)業(yè)的科研中心等項(xiàng)目提供用地支持，為建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    在國企改革上，海南將全面推行公司制改革，實(shí)行員工持股、股權(quán)激勵(lì)和職業(yè)經(jīng)理人制度，推進(jìn)省屬國有企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)商業(yè)類、公益類企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施差異化考核，探索政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，推進(jìn)國有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。推進(jìn)國有企業(yè)掛牌上市，提升國有資產(chǎn)證券化水平。

    采訪中，一家海南省屬國企負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已接到通知，要求最近做好兩項(xiàng)工作：一是土地收儲(chǔ)，二是資產(chǎn)注入。據(jù)了解，海南省國資旗下有海南省免稅有限公司、海南省旅游投資控股集團(tuán)有限公司、海南省海洋發(fā)展有限公司等諸多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，另外，博鰲樂城醫(yī)療旅游先行試驗(yàn)區(qū)也有一些很好的國有資產(chǎn)。這些資產(chǎn)以后是單獨(dú)上市還是注入上市公司，值得關(guān)注。