我國(guó)每年?duì)I造林1.1億畝 2035年全國(guó)森林覆蓋率將達(dá)26%

    我國(guó)將通過推廣先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、購買勞務(wù)、注入資本金、以地?fù)Q綠等模式，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等加大投入，多渠道籌措國(guó)土綠化資金，確保每年完成營(yíng)造林1.1億畝的任務(wù)。

    在今天(28日)召開的全國(guó)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍表示，我國(guó)將推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，在發(fā)展速度、資源質(zhì)量、實(shí)施范圍等方面提速增質(zhì)增效，確保到2035年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到26%，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)森林面積已達(dá)到31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.66%。而據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織《全球森林資源評(píng)估報(bào)告2015》，全球的森林覆蓋率為30.6%。中國(guó)仍低于世界平均水平。

    張建龍表示，國(guó)土綠化既是一項(xiàng)公益事業(yè)，也是一項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多種效益。只要大膽解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善政策措施，增強(qiáng)國(guó)土綠化的動(dòng)力和活力，就能夠吸引社會(huì)力量積極參與，解決好資金投入不足的問題。

    “推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，一方面，要堅(jiān)持政府主體地位，繼續(xù)加大財(cái)政投入，確保國(guó)土綠化有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源；另一方面，要通過推廣先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、購買勞務(wù)、注入資本金、以地?fù)Q綠等模式，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等加大投入，多渠道籌措國(guó)土綠化資金。”張建龍說。

    在資金方面，國(guó)家林草局還將爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大投入力度，逐步提高補(bǔ)償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)行普惠的國(guó)土綠化補(bǔ)貼制度，積極推行重要生態(tài)區(qū)位非國(guó)有商品林政府贖買政策。用好用足林業(yè)開發(fā)性政策性金融貸款，進(jìn)一步盤活林業(yè)資產(chǎn)，打通金融資本進(jìn)入林業(yè)的渠道。

    張建龍表示，國(guó)家林草局將把森林經(jīng)營(yíng)方案作為國(guó)有林采伐利用的主要依據(jù)，鼓勵(lì)非國(guó)有林經(jīng)營(yíng)主體編制森林經(jīng)營(yíng)方案，盡快做到非國(guó)有商品林自主經(jīng)營(yíng)、自主采伐。同時(shí)，推動(dòng)成立國(guó)土綠化企業(yè)聯(lián)盟，支持符合條件的國(guó)土綠化企業(yè)上市。

    第一財(cái)經(jīng)記者從國(guó)家林草局了解到，目前各地都在探索國(guó)土綠化資金的籌措路徑。

    青海省建立了先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、允許承包林地15%的土地用于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等新機(jī)制，確立了政府投資、地方配套、銀行貸款等多元投入機(jī)制。青海省還探索了增綠增收同步、“生態(tài)+”精準(zhǔn)扶貧模式，全省共聘用護(hù)林員10萬余名，直補(bǔ)各類林業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金49.3億元，聘用建檔立卡貧困人口1.7萬名，帶動(dòng)5萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。第八次森林資源清查，全省森林面積凈增1152.5萬畝，每公頃森林蓄積量達(dá)114.4立方米，居全國(guó)前列。

    浙江省對(duì)珍貴彩色造林每畝補(bǔ)助1500元，每年2000萬元專項(xiàng)用于珍貴樹種贈(zèng)苗。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能縣，森林覆蓋率高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，蓄積量每增加1萬立方米獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)其他市、縣實(shí)行與覆蓋率、蓄積量掛鉤的轉(zhuǎn)移支付，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年在15億元以上。生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝31元，其中大江大河源頭縣和省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)每畝40元。

    福建省在全國(guó)率先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點(diǎn)，通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等形式，贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)人工商品林。目前，各級(jí)財(cái)政共投入補(bǔ)助資金3.42億元，完成試點(diǎn)面積23.6萬畝。