湖南望城以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

    近年來(lái)，望城區(qū)大力實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的基本方針，把科技創(chuàng)新更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展全過(guò)程、全領(lǐng)域，科技創(chuàng)新取得了顯著成效，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)34.7%。

    在長(zhǎng)沙市望城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路上，“科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展”是最鮮明的標(biāo)記，貫穿了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。對(duì)此，望城區(qū)委書(shū)記孔玉成表示，可持續(xù)發(fā)展是對(duì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋，要通過(guò)這種積極有效的探索，推動(dòng)望城實(shí)現(xiàn)名望之城的目標(biāo)。

   科技提升社會(huì)治理能力

    “請(qǐng)問(wèn)是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心嗎？銅官輪渡碼頭有一自卸泊船翻船，1人失蹤。”接到群眾報(bào)警后，長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心話務(wù)員小文立即上報(bào)望城智慧平臺(tái)相關(guān)部門，由其指派海事局、水上派出所到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并同步啟動(dòng)應(yīng)急處置流程，將信息同時(shí)推送區(qū)維穩(wěn)辦、消防大隊(duì)、水務(wù)局、靖港鎮(zhèn)、銅官街道、應(yīng)急救援協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合處置并進(jìn)行指揮調(diào)度。

    望城智慧平臺(tái)前身為數(shù)字化城管平臺(tái)，2015年11月基本建設(shè)完成。2016年12月融入了綜治、公安等部門數(shù)據(jù)，平臺(tái)初步升級(jí)為數(shù)字化城管與社會(huì)治理一體化平臺(tái)。2018年3月，根據(jù)最新出臺(tái)的綜治數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化城管與社會(huì)治理一體化平臺(tái)完成了基礎(chǔ)主體功能的升級(jí)工作，平臺(tái)升級(jí)為望城智慧平臺(tái)。

    據(jù)悉，新升級(jí)的望城智慧平臺(tái)核心功能主要包括：日常辦公移動(dòng)化，管理方式扁平化，管理手段可視化，管理對(duì)象精細(xì)化等四個(gè)方面。一般網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)終端采集上報(bào)的問(wèn)題，在短短幾秒鐘內(nèi)，便可傳遞到望城智慧平臺(tái)，區(qū)平臺(tái)座席員便可將問(wèn)題快速地派遣到區(qū)職能部門、街鎮(zhèn)或村社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行處理。

    “我們按照‘一個(gè)平臺(tái)資源共享、統(tǒng)籌調(diào)度各司其職、高效運(yùn)作快速反應(yīng)’的總原則，在公安110指揮平臺(tái)、城管指揮平臺(tái)、綜治信息平臺(tái)、法院執(zhí)行平臺(tái)、應(yīng)急管理平臺(tái)‘五臺(tái)合一’的基礎(chǔ)上，又融入治超信息平臺(tái)、工地監(jiān)控平臺(tái)、城區(qū)防澇管理平臺(tái)等，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，整合各部門資源，信息高度共享，提升動(dòng)態(tài)治理環(huán)境下的快速反應(yīng)能力和整體應(yīng)急處置能力，徹底解決了相關(guān)職能部門各自為政、信息阻塞等一系列問(wèn)題。”長(zhǎng)沙市望城區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心主任張亮表示。

    智慧平臺(tái)的存在，給望城區(qū)老百姓的生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便捷。特別是110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，既保留了原有的熱線電話，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)外服務(wù)，承接非警務(wù)警情和突發(fā)事件的處置，使110平臺(tái)從公安“獨(dú)角戲”變成政府“大合唱”。數(shù)據(jù)顯示， 2018年1-9月，全區(qū)生成有效警務(wù)案卷34033宗，有效非警務(wù)案卷29692宗，其中有效非警務(wù)類案卷較去年同期增加22595宗。切實(shí)為群眾提供了及時(shí)有效、專業(yè)對(duì)口的公共援助，群眾滿意度大幅提升。

    科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

    在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，望城區(qū)緊抓“創(chuàng)新”這個(gè)“牛鼻子”。今年以來(lái)，在省市區(qū)“兩型”辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)積極開(kāi)展“兩型”工作，落實(shí)了省市區(qū)“兩型”工業(yè)企業(yè)、“兩型”示范單位創(chuàng)建方案，指導(dǎo)7家企業(yè)開(kāi)展“兩型”工作，10家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，為“兩型”園區(qū)創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    據(jù)了解，近年來(lái)，政府相關(guān)部門積極出臺(tái)了望城經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園實(shí)施辦法，對(duì)創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)或通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。始終將“兩型”理念貫徹到園區(qū)發(fā)展之中，積極推進(jìn)園區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等數(shù)規(guī)合一，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的方向。以建設(shè)工業(yè)化與城市化相協(xié)調(diào)、二三產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代化工業(yè)公園式園區(qū)為目標(biāo)，全面做大做強(qiáng)食品加工、有色金屬新材料精深加工及先進(jìn)制造、電子信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    另外，政府相關(guān)部門在培育“兩型”產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力方面，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，既要嚴(yán)格落實(shí)“兩型”發(fā)展法律法規(guī)，又要通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、工程中心、院士工作站、實(shí)驗(yàn)室加快科技創(chuàng)新，充分利用院士專家長(zhǎng)沙望城行活動(dòng)對(duì)接產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培養(yǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將科技成果盡快成功應(yīng)用到“兩型”產(chǎn)業(yè)中。

    以湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司為例，該公司聚焦結(jié)構(gòu)安全，致力于基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量檢測(cè)與安全監(jiān)測(cè)，是業(yè)內(nèi)服務(wù)口碑優(yōu)良的科技型企業(yè)，也是相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草單位。

    “聚焦結(jié)構(gòu)安全，讓結(jié)構(gòu)更安全是我們的使命。”湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)劉柳奇向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示，2010年公司發(fā)明預(yù)應(yīng)力智能張拉系統(tǒng)，2011年發(fā)明預(yù)應(yīng)力智能壓漿系統(tǒng)，這兩項(xiàng)發(fā)明為提高橋梁質(zhì)量和耐久性、保障結(jié)構(gòu)安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，這兩項(xiàng)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

    科技成果轉(zhuǎn)化加快推進(jìn)

    科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是科技推進(jìn)鏈條中的“最后一公里”。其中地方政府的重視程度，是決定科技項(xiàng)目能否順利“落地”的重要環(huán)節(jié)。

    作為湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)（縣），望城區(qū)委、區(qū)政府大力實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，先后獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)區(qū)（縣）等，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)34.7%，發(fā)明專利授權(quán)增長(zhǎng)比例達(dá)49.47%。

    在具體政策支持方面，全區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》、《長(zhǎng)沙市望城區(qū)專利獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》等政策，包括鼓勵(lì)引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府購(gòu)買技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)、促進(jìn)技術(shù)交易和技術(shù)合同認(rèn)定的支持政策等，大大增加了科技投入。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，各區(qū)直部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)建立良好的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著重鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，設(shè)立5億元規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)投資基金，引導(dǎo)信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資基金和各類社會(huì)資金向我區(qū)先進(jìn)制造領(lǐng)域加大投入，積極構(gòu)建完善的區(qū)域科技金融體系。

    經(jīng)過(guò)各方努力，望城區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系成效顯著。2017年黃金創(chuàng)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，五礦有色獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，金橋創(chuàng)客大學(xué)先后獲批長(zhǎng)沙市示范性眾創(chuàng)空間、省級(jí)眾創(chuàng)空間。3家產(chǎn)業(yè)平臺(tái)本年度共引進(jìn)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)144家，其中高?？蒲性核鶐熒鷪F(tuán)隊(duì)、企業(yè)16家，獲得專利58項(xiàng)，86個(gè)新產(chǎn)品、新成果實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

    望城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)范焱斌表示，2018年望城區(qū)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，全口徑稅收占財(cái)政收入比重84%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.5%以上。

    為此，望城區(qū)將加快省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)區(qū)、省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，支持黃金創(chuàng)業(yè)園等國(guó)家、省市科技孵化器發(fā)展，與中南大學(xué)科技園共建產(chǎn)學(xué)研孵化基地，全力提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。大力弘揚(yáng)“工匠”精神，積極培育本地名優(yōu)產(chǎn)品，著力提高本地企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 鐘源）

    轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)