廣西出臺促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案

    ■支持各類房屋和設施用于開展養(yǎng)老托育服務 

    ■到2023年底，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務設施“四同步” 

    ■增強家庭照護能力，解決老年群體“數字鴻溝”問題

    為積極應對人口老齡化，推動廣西養(yǎng)老托育服務能力提質擴容和區(qū)域均衡布局，自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《廣西促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》。這份文件圍繞解決“一老一小”民生問題，提出到2023年進一步改善養(yǎng)老托育服務的明確目標，釋放出不少值得關注的政策風向與產業(yè)信號。

    根據《方案》，到2023年底，全區(qū)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育服務統(tǒng)籌推進，社區(qū)養(yǎng)老托育服務全面開展，養(yǎng)老托育機構專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，養(yǎng)老托育用品制造業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老托育服務體系初步形成。養(yǎng)老機構護理型床位占比53%以上，城市街道綜合性養(yǎng)老服務機構（中心）覆蓋率80%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數3.5個以上，0.5萬—1.2萬人口規(guī)模的完整居住社區(qū)托育服務覆蓋率60%以上。

    健全養(yǎng)老托育服務政策體系

    加強科學規(guī)劃布局，強化用地保障和存量資源利用。制定出臺利用存量房屋和設施改造為養(yǎng)老托育場所實施指南，支持各類房屋和設施用于開展養(yǎng)老托育服務。鼓勵國有企業(yè)利用存量低效用地和閑置物業(yè)等開展養(yǎng)老托育服務，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。租賃國有企業(yè)房屋用于開展養(yǎng)老托育服務的，租賃期限最長放寬到20年。

    完善養(yǎng)老托育服務設施建設和運營激勵機制，引導養(yǎng)老服務機構優(yōu)先接收經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構，按規(guī)定給予社保補貼。

    擴大養(yǎng)老托育服務供給

    新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)分別按每百戶不低于20平方米的標準建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施和嬰幼兒服務場地，將配套建設養(yǎng)老托育服務設施納入全區(qū)各設區(qū)市住宅土地的土地出讓條件。到2023年底，新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老托育服務設施“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付）制度全面落實，新建住宅小區(qū)配套建設社區(qū)養(yǎng)老托育服務設施達標率100%。在老城區(qū)和已建成居住區(qū)改造工程中，盤活各類閑置資源，分別按每百戶不低于15平方米的標準建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施和配置托育服務設施。

    積極推進托幼一體化建設。推動有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，優(yōu)先支持開設托班的新建和改擴建幼兒園項目申報全區(qū)各級財政補貼資金，鼓勵民辦幼兒園提供普惠性托班服務。

    提升養(yǎng)老托育服務質量

    加大養(yǎng)老托育緊缺人才培養(yǎng)力度。到2023年，全區(qū)累計要培訓養(yǎng)老護理員6萬人次以上，培訓托育從業(yè)人員4萬人次以上；養(yǎng)老、托育服務機構從業(yè)人員接受專業(yè)培訓率90%以上；全區(qū)高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）的老年醫(yī)學、老年護理、社會工作、嬰幼兒發(fā)展與健康管理、嬰幼兒保育等學科專業(yè)布點增加30個以上。

    增強家庭照護能力，探索“家庭養(yǎng)老床位”。支持各類養(yǎng)老服務機構上門居家老年人提供生活照料、家務料理、康復護理、精神慰藉等服務。將失能、失智和高齡老人家庭成員照護培訓、經濟困難高齡老年人居家適老化改造服務，納入政府購買名錄。

    解決老年群體“數字鴻溝”問題。一方面重點支持企業(yè)開發(fā)適合老年人使用的數碼手環(huán)、智能手機、平板電腦等科技產品，引導社區(qū)、養(yǎng)老服務機構、老年大學設置針對老年人的智能信息技術培訓課程，滿足老年人智能服務新需求；另一方面，積極開展智慧養(yǎng)老院示范建設，到2023年，分別建成自治區(qū)級、市級智慧示范養(yǎng)老院10個以上、30個以上。

    到2023年，14個設區(qū)市均建成市級嬰幼兒照護服務指導中心和養(yǎng)老服務指導（促進）中心，50%以上的縣（市、區(qū)）完成嬰幼兒照護服務指導中心建設任務。到2023年，建成示范性托育服務機構60個以上；創(chuàng)建命名廣西老年人宜居社區(qū)50個以上。