內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷強(qiáng)化烏海及周邊大氣污染防治

    近年來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，始終把加強(qiáng)烏海及周邊大氣污染防治擺在突出重要位置來抓，成立了由自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的意見》《烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治規(guī)劃》《烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》《烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》《烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則（修訂）》《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》等一系列政策文件，頒布施行了《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》，采取了一系列具體工作措施，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展烏海及周邊大氣污染防治，整治成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是實(shí)施工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車污染防治，對該區(qū)域有色、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)和65蒸噸以上燃煤鍋爐新建項(xiàng)目及現(xiàn)役企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，截至2020年底，累計(jì)完成工業(yè)企業(yè)特別排放限值改造124家；二是率先啟動(dòng)烏海市區(qū)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作，并于2019年底基本完成淘汰；三是在烏海、鄂爾多斯等中西部六市2020年開始全面執(zhí)行輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，并建成機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測平臺(tái)；四是加大環(huán)境執(zhí)法力度，每年冬季供暖期間對烏海及周邊地區(qū)開展交叉執(zhí)法檢查，2016年至2020年，累計(jì)檢查重點(diǎn)企業(yè)1400余家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患2000余個(gè)，相關(guān)問題全部向當(dāng)?shù)丶皶r(shí)反饋并督促整改。2020年，烏海市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例83.1%，較2015年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度32微克/立方米，較2015年下降30.4%。

    今年以來，我區(qū)不斷加大烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。

    一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，高質(zhì)量謀劃發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理“十四五”規(guī)劃》，制定《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機(jī)制》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，全面提高工作落實(shí)質(zhì)量和實(shí)效。

    二是著力強(qiáng)化大氣污染防治，鞏固提升藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效。制定《烏海及周邊地區(qū)“十四五”大氣污染防治規(guī)劃》，深入推進(jìn)焦化行業(yè)超低排放改造，目前9家企業(yè)已經(jīng)開工，5家正在編制改造方案。深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)治理，目前烏海及周邊地區(qū)已取締39家，年底前全部整治到位。實(shí)施烏海市及周邊地區(qū)企業(yè)特別排放限值改造計(jì)劃，目前烏海市需改造的7家企業(yè)已全部完成改造，鄂爾多斯市、阿拉善盟需改造的37家企業(yè)已完成改造3家，其余企業(yè)正在加緊推進(jìn)。

    三是統(tǒng)籌推進(jìn)水、土壤污染防治，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)烏海及周邊地區(qū)3個(gè)園區(qū)7個(gè)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，目前出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；強(qiáng)化黃河流域入河排污口排查，初步排查出入河排污口44個(gè)、取締封堵11個(gè)；組織開展了黃河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，目前烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟已完成無人機(jī)航測及圖像解譯工作；加強(qiáng)入河排污口水質(zhì)監(jiān)測分析，1-7月，黃河干流下海勃灣、三盛公斷面水質(zhì)均為Ⅱ類。加大土壤、地下水污染防治力度，將烏海及周邊地區(qū)26家企業(yè)納入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位名單，以農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，目前30個(gè)行政村綜合整治已完成11個(gè)；開展以沿黃盟市涉危險(xiǎn)廢物、涉重金屬企業(yè)以及黃河干支流沿岸3公里范圍內(nèi)工礦企業(yè)、尾礦庫等為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟涉及問題80個(gè)，已完成整改63個(gè)。

    四是加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目管理，強(qiáng)化源頭防控。配合自治區(qū)發(fā)改委加快開展“兩高”項(xiàng)目排查整治，對“兩高”違規(guī)項(xiàng)目清理整改情況進(jìn)行了明查暗訪。制定印發(fā)《關(guān)于調(diào)整烏海及周邊地區(qū)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件（非輻射類）分級(jí)審批權(quán)限有關(guān)事宜的通知》，將烏海及周邊地區(qū)煉焦、煤化工、水泥熟料、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限上收自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳管理。編制完成《自治區(qū)“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》，印發(fā)《2021年全區(qū)應(yīng)對氣候變化工作要點(diǎn)》，將碳強(qiáng)度控制目標(biāo)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核評價(jià)體系，正在編制自治區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案；組織8個(gè)盟市開展第一批自治區(qū)級(jí)低碳試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，烏海市精神衛(wèi)生中心福利院被列為近零碳排放區(qū)試點(diǎn)。

    五是加大執(zhí)法監(jiān)管和應(yīng)急管理力度，及時(shí)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。加大環(huán)境執(zhí)法力度，1-7月共辦理烏海及周邊地區(qū)行政處罰案件132件、罰款971.7萬元。建立健全跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂了《跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制框架協(xié)議》。加強(qiáng)應(yīng)急值守，按照“五個(gè)第一時(shí)間”要求，及時(shí)妥善處置了阿拉善盟阿左旗煤焦油運(yùn)輸車輛側(cè)翻泄露事件。重視群眾信訪舉報(bào)案件辦理，目前全區(qū)“12369”環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)共受理烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟224件，已辦結(jié)196件。

    下一步，我區(qū)將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理擺在重要突出位置來抓，按照自治區(qū)黨委、政府工作部署和《烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)要求，不斷加大烏海及周邊地區(qū)大氣、水、土壤污染防治力度，加強(qiáng)工作調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色礦山建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城市精細(xì)化管理等各方面工作，全力推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。