2021年以來,鄂爾多斯市市場監(jiān)管局認真貫徹落實國家、自治區(qū)和我市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,圍繞市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展、保護等方面,出實招、用實勁、求實效,全力推進市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境工作。
一、提高思想政治站位,完善工作機制
一是將優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號工程”,成立了營商環(huán)境專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,新設(shè)立了營商環(huán)境建設(shè)科、知識產(chǎn)權(quán)保護中心,專人、專職做好市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)工作。二是按照國家、自治區(qū)和我市關(guān)于打造一流營商環(huán)境、“證照分離”改革有關(guān)要求,印發(fā)了《進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》《鄂爾多斯市市場監(jiān)管部門涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革方案》等,確保各項工作有章可循、有規(guī)可依。三是在鄂爾多斯市市場監(jiān)管局微信公眾號和門戶網(wǎng)站開設(shè)《營商環(huán)境專欄》,及時發(fā)布國家、自治區(qū)和我市關(guān)于營商環(huán)境的政策及全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的典型經(jīng)驗、做法、亮點工作等,著力營造良好輿論宣傳氛圍。
二、放寬市場主體準(zhǔn)入,激發(fā)市場活力
一是不斷推進“先照后證”“多證合一”“證照分離”改革,企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日,簡易注銷公告縮短為20日,市場主體準(zhǔn)入、退出更加便捷,截至10月底,全市各類市場主體達到26.2萬戶,注冊資本(金)11782.45億元,同比增長7.63%和9.07%。二是著力打造“寬進、快辦、便利、公開”的行政許可審批服務(wù)模式,涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域44項審批事項全部進駐政務(wù)大廳,將“我要開藥店”“我要開超市”納入“一件事一次辦”事項清單,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”,行政審批事項辦理時限壓縮1/3以上,受到投資創(chuàng)業(yè)者的普遍歡迎。三是探索建立“全市通辦、就近能辦、異地可辦”的政務(wù)服務(wù)新模式,對申請開辦只經(jīng)營乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實行告知承諾制,對符合申請條件的企業(yè)直接申請核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》,將特種設(shè)備使用登記(5臺以下)、車輛氣瓶使用登記證、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)、產(chǎn)品備案、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案改為即辦事項,即辦件總量達到75%以上,極大地提高了審批效能和政務(wù)服務(wù)水平。
三、加強事中事后監(jiān)管,提升監(jiān)管效能
一是牽頭制定我市《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》和《2021年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》,最大程度實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,2021年1-10月份,全市共開展雙隨機抽查741批次,計劃抽查市場主體8640戶,檢查完成6454戶。此外,印發(fā)了市場監(jiān)管領(lǐng)域《關(guān)于推進重點領(lǐng)域市場主體信用分級分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,對食品、藥品、醫(yī)療器械、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┢髽I(yè)信用風(fēng)險分類管理,采取差異化的監(jiān)管措施。二是聚焦人民群眾最關(guān)心的民生消費、物價收費等重點領(lǐng)域開展專項整治工作,2021年1-10月份,全系統(tǒng)共查處各類案件881件,罰沒款1032.65萬元,12315投訴舉報中心處理消費者各類訴求17860件,涉及爭議金額8228.05萬元,挽回經(jīng)濟損失3032.07萬元;在全區(qū)率先出臺《公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制》,有序推進公平競爭審查制度全面落實。三是全面做好涉企信息歸集共享與協(xié)同監(jiān)管工作,目前全市各旗區(qū)、各部門已在部門協(xié)同平臺錄入隨機抽查事項15330條,執(zhí)法檢查人員共計7939人,納入檢查對象266366個,歸集涉企信息466997條,加快構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以協(xié)同監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
四、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,助推經(jīng)濟發(fā)展
一是加強品牌指導(dǎo)培育力度,2021年1-10月份,全市商標(biāo)注冊總量5757件,同比增長54.1%,全市專利授權(quán)量2174件,同比增長28.6%;新培育注冊“鄂爾多斯紅蔥”地理標(biāo)志商標(biāo)1件;我市3家企業(yè)被確定為自治區(qū)級優(yōu)勢企業(yè),2項專利分別榮獲第22屆“中國專利銀獎”和“中國專利優(yōu)秀獎”,知識產(chǎn)權(quán)各項指標(biāo)呈現(xiàn)快速增長勢頭,位居自治區(qū)前列。二是針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注等重點區(qū)域,以保護馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、老字號和發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利為重點,加大行政執(zhí)法保護力度,2021年1-10月份,共查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件22起,罰沒款6.078萬元。三是和市財政局聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市關(guān)于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》,開展“政銀企”對接,2021年1-10月份,共辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資13件,質(zhì)押貸款3.01億元,對108件發(fā)明專利獎勵資助32.4萬元。
優(yōu)化營商環(huán)境任重道遠,持之以恒才能盡善盡美。鄂爾多斯市市場監(jiān)管局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干,全面推動市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境工作落地落實,為全市營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升,貢獻市場監(jiān)管力量!
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