2022年中國(guó)及其重點(diǎn)省市智慧養(yǎng)老行業(yè)政策分析: 智慧養(yǎng)老行業(yè)強(qiáng)化信息支撐，滿足多元化康養(yǎng)需求[圖]

一、概述

隨著老年人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，人口老齡化逐步成為我國(guó)的重大社會(huì)問(wèn)題。國(guó)際上一般認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)國(guó)家60歲以上人口占全部人口比重超過(guò)10%，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)。其中，10%-20%之間屬于輕度老齡化，20%-30%之間為中度老齡化，超過(guò)30%是重度老齡化。據(jù)2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.70%

而智慧養(yǎng)老行業(yè)是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。隨著科技進(jìn)步，新型養(yǎng)老方式日趨流行,社會(huì)上也涌現(xiàn)出一系列如只為父母設(shè)計(jì)的電視盒子等高科技產(chǎn)品，提升老人的晚年生活質(zhì)量，最大程度的解決空巢老人寂寞的問(wèn)題，是智慧養(yǎng)老，候鳥(niǎo)式養(yǎng)老，信息化養(yǎng)老，中國(guó)式養(yǎng)老的新形式。智慧養(yǎng)老經(jīng)過(guò)一年多的良好運(yùn)營(yíng)與快速成長(zhǎng)，獲得了政府、行業(yè)、公眾及媒體的廣泛關(guān)注與認(rèn)可。讓老人充分享受物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷和舒適。

二、國(guó)家部委政策

1、行業(yè)規(guī)范政策

人口老齡化趨勢(shì)背景下，中央層面持續(xù)出臺(tái)先關(guān)政策規(guī)范智慧養(yǎng)老行業(yè)，2017年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》中提出逐步建立支持家庭養(yǎng)老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照料責(zé)任。支持城鄉(xiāng)社區(qū)定期上門(mén)巡訪獨(dú)居、空巢老年人家庭，幫助老年人解決實(shí)際困難；2011年2月頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》進(jìn)一步提出創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于行業(yè)規(guī)范的政策（一）

資料來(lái)源：智研咨詢整理

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于行業(yè)規(guī)范的政策（二）

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2、發(fā)展方案政策

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用，推廣全面量化健康生活新方式。而2022年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》中規(guī)劃出建設(shè)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)，建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)，建立一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。編制智慧健康養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，完善服務(wù)流程規(guī)范和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于發(fā)展方案的政策（一）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老關(guān)于發(fā)展方案的政策（二）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于發(fā)展方案的政策（三）

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3、監(jiān)督管理政策

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的制度框架基本建立，智慧養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)督管理體系加快健全，2020年12月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出逐步完善養(yǎng)老托育服務(wù)和相關(guān)用品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣，探索建立老年用品認(rèn)證制度。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能硬件的深度應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)老托育用品制造向智能制造、柔性生產(chǎn)等數(shù)字化方式轉(zhuǎn)型。推進(jìn)智能服務(wù)機(jī)器人后發(fā)趕超，啟動(dòng)康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣工程，實(shí)施智慧老齡化技術(shù)推廣應(yīng)用工程，構(gòu)建安全便捷的智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外多方共建養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的軟聯(lián)通，打造制造業(yè)創(chuàng)新示范高地。

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于監(jiān)督管理的政策（一）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于監(jiān)督管理的政策（二）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于監(jiān)督管理的政策（三）

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相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國(guó)智慧養(yǎng)老行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研及投資決策建議報(bào)告》

4、鼓勵(lì)補(bǔ)貼政策

對(duì)于智慧養(yǎng)老行業(yè)，國(guó)家也進(jìn)行了一系列的鼓勵(lì)補(bǔ)貼政策。在2021年10月頒布的《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見(jiàn)》中，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作模式，以政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主，引導(dǎo)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度。除經(jīng)濟(jì)方面的鼓勵(lì)外，在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中還將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)的重要內(nèi)容。對(duì)參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的勞動(dòng)者，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。推動(dòng)普通高校和職業(yè)院校開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供教學(xué)資源及服務(wù)。完善職業(yè)技能等級(jí)與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制。

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于鼓勵(lì)補(bǔ)貼的政策（一）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于鼓勵(lì)補(bǔ)貼的政策（二）

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5、技術(shù)研發(fā)政策

老年人在數(shù)字時(shí)代的“掉隊(duì)”，正是由于科技尚未發(fā)展成熟到覆蓋社會(huì)群體的方方面面，科技有責(zé)任和義務(wù)在發(fā)展中進(jìn)一步貼近每個(gè)人的生活。在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出要發(fā)展智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)和運(yùn)用智能硬件，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，重點(diǎn)推進(jìn)老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、物品代購(gòu)等服務(wù)，開(kāi)發(fā)更加多元、精準(zhǔn)的私人訂制服務(wù)。因此，智能化紅利在惠及全民的同時(shí)，老年人絕不能掉隊(duì)，科技有責(zé)任和義務(wù)幫助老年人獲得更好的生活。

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于技術(shù)研發(fā)的政策

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三、重點(diǎn)省市最新政策

我國(guó)多地已著手建設(shè)老年智慧康養(yǎng)平臺(tái)，根據(jù)重點(diǎn)省市最新頒布的政策， 2022年2月北京市在《關(guān)于支持開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》提出鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，將社區(qū)老年人生活情況、健康狀態(tài)、養(yǎng)老需求、就醫(yī)診療等數(shù)據(jù)信息納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)管理。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行智能化升級(jí)改造，配置健康管理、家用電器監(jiān)控、樓寓對(duì)講和應(yīng)急響應(yīng)等智能設(shè)施，以失能、獨(dú)居、空巢老年人為重點(diǎn)，建立呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制。重慶市發(fā)布的《重慶市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》中具體規(guī)劃了到2025年，完成小區(qū)適老化改造50個(gè)，困難老年人家庭適老化改造2萬(wàn)戶;新增小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)1000個(gè)、家庭養(yǎng)老床位5000張。

截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于重點(diǎn)省市最新政策（一）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于重點(diǎn)省市最新政策（二）

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截止至2022年3月智慧養(yǎng)老行業(yè)關(guān)于重點(diǎn)省市最新政策（三）

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 以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國(guó)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及投資決策建議報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。