2022年中國及重點省市金融服務行業(yè)政策分析：各重點省市出臺金融“十四五”規(guī)劃，推進金融服務行業(yè)多元化供應鏈創(chuàng)新[圖]

一、概述

金融服務是指金融機構運用貨幣交易手段融通有價物品，向金融活動參與者和顧客提供的共同受益、獲得滿足的活動。按照世界貿易組織附件的內容，金融服務的提供者包括下列類型機構:保險及其相關服務，還包括所有銀行和其他金融服務(保險除外)。

廣義上的金融服務，是指整個金融業(yè)發(fā)揮其多種功能以促進經(jīng)濟與社會的發(fā)展。具體來說，金融服務是指金融機構通過開展業(yè)務活動為客戶提供包括融資投資、儲蓄、信貸、結算、證券買賣、商業(yè)保險和金融信息咨詢等多方面的服務。增強金融服務意識，提高金融服務水平，對于加快推進我國的現(xiàn)代金融制度建設，改進金融機構經(jīng)營管理，增強金融業(yè)競爭力，更好地促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、國家部委政策

在我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類中,金融業(yè)一般包括中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行以及非銀行金融機構等，因此,所指的金融服務是指金融服務主體為了支持國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展,綜合運用各種金融手段、金融工具和金融制度政策體系，促進金融資源合理、有效配置的過程。在2022年3月國務院頒布的《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》提出推進試點示范，統(tǒng)籌抓好社會信用體系建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點在構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制、信用促進金融服務實體經(jīng)濟、完善信用法治等方面開展實踐探索。鼓勵各地區(qū)各有關部門先行先試，及時總結推廣典型做法和成功經(jīng)驗。且在《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》中強調增強金融服務民營企業(yè)的可持續(xù)性。加強享受優(yōu)惠政策低成本資金使用管理，嚴格監(jiān)控資金流向，防止被個別機構或個人截留、挪用甚至轉手套利，有效防范道德風險。加強金融監(jiān)管與指導，處理好支持民營企業(yè)發(fā)展與防范金融風險之間關系。

截止至2022年4月金融服務行業(yè)關于國家部委的政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

截止至2022年4月金融服務行業(yè)關于國家部委的政策（二）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)關于國家部委的政策（三）

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三、重點省市政策

1、行業(yè)規(guī)范政策

2021年是“十四五”的開局之年，中國進入了新的發(fā)展階段，金融在服務實體經(jīng)濟各領域高質量發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯，其行業(yè)規(guī)范也得到了進一步的優(yōu)化。如北京市在2022年3月發(fā)布的《北京市地方金融監(jiān)督管理局2021年法治政府建設年度情況報告》中就有提到要認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，科學決策、民主決策。認真落實《北京市2021年政務服務領先行動計劃》，提升審批效率，壓減審批時限。進一步規(guī)范行政規(guī)范性文件合法性審核和備案管理工作。同樣在《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》也強調完善支撐科技創(chuàng)新的金融服務體系的具體事宜。

截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于行業(yè)規(guī)范的政策（一）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于行業(yè)規(guī)范的政策（二）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于行業(yè)規(guī)范的政策（三）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于行業(yè)規(guī)范的政策（四）

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2、發(fā)展方案政策

在重點省市金融布局的總體目標、總體原則、總體戰(zhàn)略布局中，多次體現(xiàn)了供應鏈金融，并對供應鏈金融的重視及總規(guī)劃性。天津市在《天津市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出了到2025年，全市本外幣各項存款余額由2020年的34145億元預增至4萬億元，本外幣各項貸款余額從2020年的38859億元預增至5.2萬億元，并提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務能級推動內循環(huán)發(fā)展。在重慶市發(fā)布的《重慶市金融改革發(fā)展 “十四五”規(guī)劃》規(guī)劃到2025年，金融支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升，金融體制機制更加優(yōu)化，金融機構創(chuàng)新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高，金融集聚力輻射力帶動力顯著提升，發(fā)展供應鏈金融的新模式，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展能力顯著增強。

截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于發(fā)展方案的政策（一）

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相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2022-2028年中國金融服務外包行業(yè)競爭格局分析及市場供需預測報告》

截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于發(fā)展方案的政策（二）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于發(fā)展方案的政策（三）

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3、監(jiān)督管理政策

針對金融服務行業(yè)的監(jiān)管方面，湖南省在2020年發(fā)布《進一步強化科技金融服務的若干措施》，提出建立湖南省中小微企業(yè)金融服務工作聯(lián)系機制，充分發(fā)揮金融委辦公室地方協(xié)調機制（湖南?。┳饔?，形成部門工作合力。市州、縣市比照建立健全相應組織領導機制，層層壓實金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作責任，以完善各類金融服務基礎設施平臺建設及法律政策支持。

截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于監(jiān)督管理的政策（一）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于監(jiān)督管理的政策（二）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于監(jiān)督管理的政策（三）

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4、人才鼓勵政策

2022年3月云南發(fā)布的《云南省“十四五”金融服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，特別提出貫徹落實專項人才計劃，加大高層次金融人才引進力度，著力培養(yǎng)本地金融領導干部，強化金融意識，掌握金融規(guī)律，提高運用金融手段領導經(jīng)濟工作的能力和水平。完善金融人才政策機制，健全金融人才服務體系。同樣各重點省市政策在人才扶持的同時也不缺乏鼓勵機制，在《江西省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中鼓勵開展跨區(qū)域多邊金融合作，引導跨區(qū)域金融機構協(xié)同落實贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、長江中游城市群、對接融入粵港澳大灣區(qū)和長三角一體化等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動在綠色金融、普惠金融、股權投資等方面開展合作，建立常態(tài)化金融人才跨境跨區(qū)交流平臺，促進多邊金融市場融合發(fā)展。

截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于人才鼓勵的政策（一）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于人才鼓勵的政策（二）

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截止至2022年4月金融服務行業(yè)重點省市關于人才鼓勵的政策（三）

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以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（yhcgw.cn）發(fā)布的《2022-2028年中國金融服務行業(yè)市場發(fā)展?jié)摿巴顿Y盈利分析報告》。智研咨詢是中國領先產(chǎn)業(yè)咨詢機構，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。