2019年浙江省地方政府債務(wù)分析[圖]

    1、政策及經(jīng)濟環(huán)境分析

    地方政府債務(wù)改革持續(xù)深化，我國地方政府債務(wù)實行嚴(yán)格限額管理和預(yù)算管理制度，并合理確定分地區(qū)地方政府債務(wù)限額，不斷豐富專項債券種類，完善地方債發(fā)行機制。

近期中央出臺的政府債務(wù)管理重大政策或會議

資料來源：智研咨詢整理

    浙江省是中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，主要經(jīng)濟指標(biāo)處于全國各?。ㄗ灾螀^(qū)）前列，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2019年作為“十三五”的第四個年頭，浙江省經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2019年浙江省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值62352億元，同比增速為7.5%，經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。未來浙江省將繼續(xù)以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面抓好改革開放，促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康增長。

2011-2019年浙江省經(jīng)濟生產(chǎn)總值走勢圖

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    浙江省社會商品零售總額自2015年的19784.7億元增長至2019年的27343.8億元，2019年浙江省社會商品零售總額同比增長8.67%。

2015-2019年浙江省社會商品零售總額統(tǒng)計

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2、浙江省財政實力

    浙江省實行“省直管縣”財政體制，在此體制下，省級財政與市、縣（市）實現(xiàn)分稅分享，省級財力向下傾斜力度很大。2019年浙江省一般公共預(yù)算收入7048.58億元，同比增長6.83%；政府性基金預(yù)算收入為10607.82億元，同比增長21.42%；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為92.19億元，同比增長13.42%。

2017-2019年年浙江省財政規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況

資料來源：浙江省財政廳、智研咨詢整理

    3、浙江省政府債務(wù)情況

    2015年8月24日，國務(wù)院向十二屆全國人大常委會第十六次會議提請審議《國務(wù)院關(guān)于提請審議批準(zhǔn)2015年地方政府債務(wù)限額的議案》，標(biāo)志著我國依法啟動了對地方政府債務(wù)的限額管理。2019年浙江省專項債務(wù)限額為6652.08億元，同比增長20.59%；一般債務(wù)限額為6514.27億元，同比增長6.56%。

2015-2019年浙江省地方政府債務(wù)限額

資料來源：浙江省財政廳、智研咨詢整理

    從政府債務(wù)規(guī)模和增速來看，截至2019年底，浙江省政府政府債務(wù)余額為12309.34億元，較2018年增長14.03%，其中，專項債券余額為6108.95億元，同比增長22.53%；一般債務(wù)余額為6200.39億元，同比增長6.74%。

2016-2019年浙江省地方政府債務(wù)統(tǒng)計

資料來源：浙江省財政廳、智研咨詢整理

    浙江省政府債務(wù)主要投向交通運輸設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)、保障性住房和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)，相應(yīng)債務(wù)也形成了大量較好的資產(chǎn)，比如保障房、城市軌道交通、公用事業(yè)等市政建設(shè)和高速公路、鐵路、機場等，能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)營性收入，在一定程度上可以償還相關(guān)債務(wù)。

    2019年，浙江省新增地方政府債券1538億元，其中：用于交通運輸306.81億元（其中：政府收費公路176.00億元），占19.9%；市政建設(shè)99.53億元，占6.5%；土地儲備395億元。占25.7%；棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)538億元，占35%；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護36.72億元，占2.4%；農(nóng)林水利建設(shè)40.7億元，占2.6%；教育、科學(xué)、醫(yī)療等社會事業(yè)121.24億元，占7.9%。

2019年浙江省新增地方政府債券應(yīng)用結(jié)構(gòu)

資料來源：浙江省財政廳、智研咨詢整理