2020年中國巡游出租汽車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的新問題及行業(yè)發(fā)展對策分析[圖]

出租車管小紅 2021-06-10 04:58 來源：智研咨詢

一、定義及典型特征

根據(jù)《巡游出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》中的定義，巡游出租汽車可在道路上巡游攬客、站點候客，在車身噴涂、安裝“出租汽車”標(biāo)識，以7座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的經(jīng)營活動。

巡游出租汽車行業(yè)是當(dāng)前我國傳統(tǒng)出租車行業(yè)的主要組成部分，發(fā)展速度緩慢、發(fā)展不均衡以及壟斷經(jīng)營是其典型特征。

巡游出租汽車行業(yè)的典型特征

資料來源：智研咨詢整理

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巡游出租汽車行業(yè)作為城市公共交通體系的重要組成部分，在廣大市民的日常生活中扮演著重要的角色。近年來，相關(guān)部門為妥善推動我國出租汽車行業(yè)健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展，更好地滿足人民群眾與日俱增的美好出行服務(wù)需求，國務(wù)院辦公廳和交通運輸部先后印發(fā)了巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關(guān)的文件，以此推進我國巡游出租汽車行業(yè)的改革、轉(zhuǎn)型和升級。

巡游出租汽車行業(yè)相關(guān)政策

日期	頒布部門	行業(yè)政策法規(guī)	概述
2016年	交通運輸部	《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》	為規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
2016年	交通運輸部	《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》	于2011年12月26日由交通運輸部發(fā)布，根據(jù)2016年8月26日中華人民共和國交通運輸部令2016年第63號《交通運輸部關(guān)于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》修正。該《規(guī)定》分總則、考試、注冊、繼續(xù)教育、從業(yè)資格證件管理、法律責(zé)任、附則7章48條，自2012年4月1日起施行。
2016年	國務(wù)院辦公廳	《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）	為了深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展而制定的法規(guī)。
2017年	交通運輸部	《關(guān)于改革出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》（交運發(fā)〔2017〕134號）	為積極推進深化出租汽車行業(yè)改革政策落地實施，在滿足駕駛員從業(yè)基本要求、確保行業(yè)服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試中存在的突出問題而制定的法規(guī)。
2018年	交通運輸部	《關(guān)于印發(fā)〈出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法〉的通知》（交辦運〔2018〕58號）等	為進一步完善出租汽車信用管理體系，提升出租汽車服務(wù)水平。
2019年	-	巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會	以“深化巡游出租汽車行業(yè)改革打造數(shù)字化出行助手”為主題的第二屆巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會在北京舉行。交通運輸部及各級主管部門將綜合運用行政、經(jīng)濟、信用、數(shù)字等監(jiān)管服務(wù)手段，加快理順運價機制，關(guān)愛出租汽車司機，借助移動互聯(lián)網(wǎng)推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大服務(wù)有效供給，共同促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年	交通運輸部	《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》	為規(guī)范出租汽車營運服務(wù)行為，保障乘客，駕駛員和巡游出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益。

資料來源：智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國出租車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示：城市出租汽車與公交車、地鐵、輕軌等構(gòu)成了城市綜合交通運輸體系，與公交車、地鐵等公共交通工具不同的是，出租車提供的是“門到門”的運輸服務(wù)，這種方便、快捷、個性化的客運出行方式為日益城鎮(zhèn)化的大、中城市解決群眾出行發(fā)揮了重要作用。2019年中國巡游出租擁有量139.16萬輛，同比增長0.19%；2020年中國巡游出租擁有量139.40萬輛，同比增長0.17%。

2015-2020年中國巡游出租擁有量及增長

資料來源：交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報、智研咨詢整理

據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)顯示：2019年中國城市客運量1279.17億人，比上年增加16.93億人；2020年中國城市客運量871.92億人，比上年減少407.25億人。

2016-2020年中國城市客運量及增長

資料來源：交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報、智研咨詢整理

2016-2020年中國巡游出租汽車客運量及占城市客運量的比重總體穩(wěn)定，均保持在27%-30%之間，2019年中國巡游出租汽車客運量347.89億人，占城市客運量的27.20%；2020年中國巡游出租汽車客運量253.27億人，占城市客運量的29.05%。

2015-2020年中國巡游出租汽車客運量及占城市客運量的比重

資料來源：交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報、智研咨詢整理

三、巡游出租汽車行業(yè)發(fā)展的建議與對策分析

巡游出租汽車作為城市居民出行重要工約車因前期價格補貼、服務(wù)好、隨叫隨到等數(shù)量既互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又熟悉出租汽車行業(yè)管理具，在為城市居民提供個性化運輸服務(wù)的同優(yōu)點迅速占領(lǐng)市場，導(dǎo)致巡游出租汽車面臨人員。同時隨著網(wǎng)約車地位合法化，其數(shù)量時，其普遍存在的打車難打車貴、服務(wù)水平巨大的生存壓力，給我國巡游出租汽車行業(yè)也必將進一步加大，其經(jīng)營過程中不規(guī)范行差、政府管理難等問題，使巡游出租汽車成管理和發(fā)展帶來新的問題，主要體現(xiàn)在以下為也必將增加。網(wǎng)約車由于其經(jīng)營具有較強為最受公眾詬病的行業(yè)之一

我國出租汽車改革所面臨的新問題

資料來源：智研咨詢整理

在深化出租汽車行業(yè)改革的大背景下，巡游出租車的市場壟斷地位被打破，營收下降，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境由寬趨緊，引發(fā)諸多矛盾。然而“不破則不立”，相信行業(yè)主管部門積極主動深入調(diào)研并制定符合市場規(guī)律的改革配套措施，引導(dǎo)巡游車企業(yè)進行服務(wù)創(chuàng)新，推動巡游車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵從業(yè)人員提升服務(wù)品質(zhì)，傳統(tǒng)的巡游出租車行業(yè)一定會“破繭成蝶”，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，成為城市流動的名片和靚麗的風(fēng)景。

巡游出租汽車行業(yè)發(fā)展的建議與對策