國常會(huì)：2022年新增煤炭產(chǎn)能3億噸，引導(dǎo)煤價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行[圖]

4月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定能源保供增供舉措，提升能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

會(huì)議指出，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要立足我國國情，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化能源保供，未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這也能擴(kuò)大有效投資和帶動(dòng)就業(yè)，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)。

一要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，落實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，2022年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用市場化法治化辦法，引導(dǎo)煤價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間。

二要推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超過2.2億千瓦。改造要選擇機(jī)組正常大修等時(shí)間，防止影響電力穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)支持煤電機(jī)組改造的金融政策。

三要在嚴(yán)格監(jiān)管、確保絕對(duì)安全的前提下有序發(fā)展核電。對(duì)經(jīng)過多年準(zhǔn)備和全面評(píng)估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個(gè)核電新建機(jī)組項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。

近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，能源供應(yīng)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。目前，煤炭仍占據(jù)中國主體能源地位，隨著增產(chǎn)保供政策持續(xù)推進(jìn)，中國原煤產(chǎn)量不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：中國原煤產(chǎn)量由2016年的34.11萬噸增加至2021年的41.30萬噸。煤炭進(jìn)口量進(jìn)一步擴(kuò)大，2021年進(jìn)口煤炭3.2億噸，同比增長6.6%。

2012-2021年中國原煤產(chǎn)量

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

此外，穩(wěn)定煤炭價(jià)格也十分重要。相較油氣，只要作為主體能源的煤炭價(jià)格穩(wěn)定，國際油氣價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國能源價(jià)格影響就不會(huì)很大。最近政府也在通過一系列舉措穩(wěn)定煤炭價(jià)格，比如煤炭基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)20%，80%由長協(xié)保障。

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