權(quán)威發(fā)布！失業(yè)保險(xiǎn)惠企利民力度加大 預(yù)計(jì)釋放4500億紅利[圖]

失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。2021年我國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為22958萬(wàn)人，比2020年增長(zhǎng)了1268.5萬(wàn)人；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為259萬(wàn)人，比2020年減少了11萬(wàn)人。

2017-2021年我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（單位：萬(wàn)人）

資料來源：人社部、智研咨詢整理

2017-2021年我國(guó)年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)（單位：萬(wàn)人）

資料來源：人社部、智研咨詢整理

人社部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》。按照兼顧普惠受益和特殊支持、協(xié)同政策加力和基金安全的原則，明確了援企穩(wěn)崗、提升技能、失業(yè)保障的政策框架，提出了8條具體舉措。本次政策預(yù)計(jì)總共會(huì)釋放4500億政策紅利。

人社部副部長(zhǎng)俞家棟介紹，和以往的減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策相比，本次的政策更加注重系統(tǒng)協(xié)同，精準(zhǔn)施策。主要有四個(gè)特點(diǎn)：第一，減負(fù)政策加力。聚焦幫扶受疫情沖擊最大的困難行業(yè)，在延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年的基礎(chǔ)上，新增對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)任鍌€(gè)特困行業(yè)企業(yè)實(shí)施階段性緩繳不同期限的社保費(fèi)，緩解企業(yè)資金壓力。

第二，穩(wěn)崗政策提標(biāo)。聚焦支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)承壓的中小微企業(yè)，大幅度提高穩(wěn)崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發(fā)，為企業(yè)及時(shí)輸血供氧，從源頭上穩(wěn)住崗位穩(wěn)住就業(yè)。

第三，提技能政策增效。聚焦提升勞動(dòng)者技能，擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼受益范圍，新增對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金用于職業(yè)技能培訓(xùn)資金，激勵(lì)勞動(dòng)者積極學(xué)習(xí)技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)穩(wěn)定性。

第四，保生活政策提質(zhì)。聚焦參保失業(yè)人員生活保障，努力減少突發(fā)疫情造成的影響，在持續(xù)做好常規(guī)保生活待遇發(fā)放工作，穩(wěn)步提升失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策一年，最大化做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，應(yīng)保盡保。

俞家棟指出，這次政策充分考慮環(huán)境變化和形勢(shì)需要，對(duì)穩(wěn)崗無返還政策做了兩方面的優(yōu)化。一是向中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%。二是在經(jīng)辦上突出“免申即享”。

“目前，大部分地方已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對(duì)工作，很多省份已經(jīng)完成了首輪發(fā)放，超過30億的穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)?！庇峒覘澱f。

實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，是此次穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)一攬子政策的重要組成部分。國(guó)家稅務(wù)總局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)司司長(zhǎng)鄭文敏介紹，具體政策內(nèi)容包括兩個(gè)方面，第一，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。此項(xiàng)政策是一項(xiàng)普惠性政策。據(jù)測(cè)算，延續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策1年將減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約1600億元。第二，對(duì)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。據(jù)測(cè)算，緩繳費(fèi)款政策可以為企業(yè)和個(gè)人增加800多億元的現(xiàn)金流。

人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨表示，2022年，失業(yè)保險(xiǎn)加力支持技能提升，進(jìn)一步突出培訓(xùn)在應(yīng)對(duì)疫情中的穩(wěn)崗功能。在延續(xù)實(shí)施三項(xiàng)常規(guī)政策的基礎(chǔ)上，又新增三項(xiàng)階段性政策。一是發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。二是增加職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金。三是拓展技能提升補(bǔ)貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員。2022年預(yù)計(jì)釋放技能提升政策紅利約500億元。

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