杭州正式出臺小客車總量調控政策優(yōu)化調整的相關實施辦法

    你在杭州買車順嗎，這兩年開車是否順了些。

    自2014年3月杭州市實行小客車總量調控政策以來，政策實施總體平穩(wěn)有序，對杭州治堵治氣起到積極作用。小客車增幅明顯減緩。截至2018年3月底杭州小客車保有量為220萬輛，自限牌以來共增加了30.2萬輛，年均增幅為4.1%左右。根據限牌前小客車年增加數量的靜態(tài)測評，杭州市小客車保有量少增長了83.8萬輛。有效改善空氣質量。四年來，共淘汰黃標車112586輛，注銷老舊車63276輛，轉出杭州市204006輛，共配置新能源車指標并上牌70562輛。2013年到2017年，杭州市空氣污染物主要參數年均濃度逐年下降，空氣質量優(yōu)良天數從2013年的217天增加到2017年的271天。緩解城市交通擁堵。杭州市機動車高峰期平均時速由限牌前的17.84公里/小時上升到2017年的24.15公里/小時，高峰擁堵延時指數由限牌前的2.82下降到1.699，下降39.75%。高德地圖發(fā)布的《2018年第一季度中國主要城市交通分析報告》中，杭州市在全國擁堵城市中排名下降至第83位。

    結合杭州市小客車調控政策實施以來群眾反映比較集中的幾個問題，借鑒其他限牌城市經驗，2018年4月27日，杭州市小客車總量調控管理辦公室發(fā)布《關于對我市小客車調控政策優(yōu)化調整方案征求意見的公告》，并通過多種渠道公開征求意見。三項舉措具體如下：

    久搖不中群體每年可多搖兩次，還有中簽率加成。市調控辦擬在現(xiàn)有增量搖號基礎上，從歷年個人和單位已失效的更新資格或逾期未使用的更新指標中確定一定數量指標，為參加杭州市增量指標搖號累計次數達到24次及以上的個人，每年單獨組織2次搖號。同時設置階梯中簽率，以累計參加增量指標搖號次數增加24次為一個階梯設置，每上升一個階梯，為相應申請人多配置一個搖號基數序號，3個封頂。即累計搖號24次的，獲得一個搖號基數序號，48次的2個，72次的3個。

    設置個人競價指標數量動態(tài)調節(jié)機制。市調控辦表示，出臺該項政策的目的是為保持個人小客車指標競價平穩(wěn)有序，遏制競價價格非理性上漲。政策設計中，采取了如下調節(jié)機制：當一期競價活動結束時，由競價系統(tǒng)根據預設條件，自動判斷是否需要觸發(fā)調節(jié)機制，一旦觸發(fā)，立即自動增投當期指標數量的50%，相應指標仍按報價由高到低的順序進行配置。

    調整增量指標和更新指標的有效期。主要有兩方面內容，一是增量指標調整有效期。通過搖號和競價產生的增量指標有效期調整為12個月；二是合并更新資格和更新指標，個人和單位車輛報廢或轉移后，立即獲得更新指標，指標有效期12個月(按規(guī)定不能獲得或需通過競價獲得更新指標等特殊情況除外)。

    如果對上述限牌新政有什么意見建議，可在5月6日前，通過以下渠道建言獻策：杭州市小客車總量調控管理信息系統(tǒng)意見建議征集欄：http://xkctk.hangzhou.gov.cn/；意見建議征集專用電子郵箱：hzsxkctkb@foxmail.com；市交通運輸部門公開咨詢電話：12328。

    杭州市調控辦將對社會各界的意見建議進行匯總、梳理和分析后，正式出臺我市小客車總量調控政策優(yōu)化調整的相關實施辦法。