二季度以來,人民幣對(duì)美元進(jìn)入貶值通道。截至7月18日,美元兌人民幣中間報(bào)6.6914,與4月初相比,貶值幅度達(dá)6.6%。
一、近期人民幣貶值的主要原因
一是市場(chǎng)預(yù)計(jì)下半年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有降,存在看空預(yù)期。
盡管去年GDP增速創(chuàng)出了6.9%的可喜成績(jī),但今年在經(jīng)濟(jì)去杠桿不斷推進(jìn)、外部貿(mào)易環(huán)境不斷惡化的背景下,經(jīng)濟(jì)增速勢(shì)必有所回落。目前來看,傳統(tǒng)“三駕馬車”動(dòng)能正在減弱,個(gè)別數(shù)據(jù)甚至亮起了“黃燈”。
投資方面,受表外融資下滑較快、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本較高等因素影響,上半年投資增速逐漸下滑。上半年全國固定資產(chǎn)投資297316億元,累計(jì)同比增長(zhǎng)6.0%,增速續(xù)創(chuàng)1999年以來新低,需求層面未來仍有下行壓力。
消費(fèi)方面,一季度維持了平穩(wěn)局面,但二季度開始社消數(shù)據(jù)就不斷下滑,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增長(zhǎng)9.4%,低于去年全年的10.2%。特別地,6月當(dāng)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額30842億元,當(dāng)月同比名義增長(zhǎng)9.0%,位于近15年低點(diǎn)。
凈出口方面,歐盟國家PMI較弱,外需疲軟,中美貿(mào)易情況也不甚樂觀。
社融方面,目前存在兩個(gè)問題:第一,非標(biāo)融資回落下拉社融增速;第二,人民幣貸款或者債券沒有明顯放量支撐社融增速。5月的社融數(shù)據(jù)幾乎“折半”,6月雖有折返,但仍不及預(yù)期,當(dāng)月新增1.18萬億,預(yù)期1.4萬億。
二是面對(duì)美元指數(shù)的連續(xù)走強(qiáng),人民幣匯率表現(xiàn)出“近籃子而遠(yuǎn)美元”。
此輪人民幣相對(duì)美元貶值的很大一部分原因是年初以來美元指數(shù)的不斷升值。截止到7月17日,美元指數(shù)報(bào)94.9727,而2月初僅為88.6486。美元指數(shù)的升值很大程度上是歐元貶值的連帶效應(yīng),特別是6月中旬美歐的議息會(huì)議“一鷹一鴿”,更加助長(zhǎng)了“強(qiáng)美元弱歐元”的市場(chǎng)信念。配合美聯(lián)儲(chǔ)年內(nèi)4次的加息言論,離岸市場(chǎng)對(duì)美元的追逐進(jìn)一步推升了美元的升值預(yù)期。面對(duì)美元指數(shù)的連續(xù)走高,人民幣必須在“跟隨美元”和“跟隨CFETS籃子貨幣”之間做出選擇。
2015年中后期,人民幣兌美元也曾大幅貶值,資本外流風(fēng)險(xiǎn)不斷加重,外匯儲(chǔ)備一度接近3萬億美元紅線。2017年5月,貨幣當(dāng)局開始施行“收盤價(jià)+籃子匯率+逆周期因子調(diào)節(jié)”的中間價(jià)定價(jià)模式,顯著扭轉(zhuǎn)了人民幣單邊貶值預(yù)期,人民幣開始圍繞美元雙向波動(dòng)。這意味著,在美元兌籃子貨幣出現(xiàn)顯著差異的情況下,逆周期因子的引入會(huì)使人民幣“近美元而遠(yuǎn)籃子”;一旦停用,重新回到“收盤價(jià)+籃子匯率”的兩因子模式,人民幣又會(huì)體現(xiàn)出盯住一籃子的特征。
推斷下半年人民幣匯率走勢(shì),不外乎兩種可能:一種是人民幣“親美元而遠(yuǎn)籃子”,即人民幣兌美元相對(duì)穩(wěn)定,維持雙向波動(dòng),兌CFETS籃子貨幣則繼續(xù)上升。這樣做雖然可以維持人民幣兌美元的匯率穩(wěn)定,卻會(huì)令對(duì)外貿(mào)易“雪上加霜”,可能進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)增速。
另一種是人民幣對(duì)CFETS籃子匯率保持大體穩(wěn)定,兌美元繼續(xù)維持貶值。這樣做的特點(diǎn)是不會(huì)影響我國對(duì)主要國家的出口貿(mào)易,但卻以犧牲人民幣兌美元的匯率穩(wěn)定為代價(jià),在美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)加息的背景下很可能引發(fā)資本外流。
目前看來,上半年我國貨幣當(dāng)局很可能并未使用“逆周期因子”,弱化了人民幣和美元的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,使人民幣與CEETS籃子貨幣保持穩(wěn)健。
二、人民幣匯率不具備長(zhǎng)期單方向貶值的基礎(chǔ)
有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國貨幣當(dāng)局或多或少存在人民幣貶值的“偏好”。事實(shí)上,二季度以來的人民幣貶值行情,完全是外匯市場(chǎng)的供需所為,并非政府主導(dǎo)。不僅如此,在筆者看來,人民幣匯率也不具備長(zhǎng)期單方向貶值的基礎(chǔ),下半年大概率繼續(xù)維持雙向波動(dòng)。
首先,我國政府不會(huì)刻意引導(dǎo)人民幣貶值,因?yàn)檫@樣做很可能被貼上“匯率操縱國”的標(biāo)簽,風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于收益。
歷史經(jīng)驗(yàn)看來,國家之間的貿(mào)易摩擦可以分為三個(gè)階段:第一階段,摩擦圍繞經(jīng)常賬戶展開,雙方針對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行“加碼”;第二階段圍繞資本賬戶展開,貿(mào)易爭(zhēng)端的戰(zhàn)場(chǎng)由商品過渡到限制對(duì)方的境外投資;第三階段圍繞金融賬戶展開,戰(zhàn)火蔓延到匯率、外儲(chǔ)等多個(gè)層面,貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)展為貨幣戰(zhàn),這會(huì)對(duì)雙方帶來不可估量的損失。
其次,美元指數(shù)不大可能長(zhǎng)期維持高位。
快速走強(qiáng)的美元一定是特朗普政府不愿意看到的:一方面,特朗普政府希望用美元的短期貶值縮減貿(mào)易逆差,提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì),以便重新拾回美元的貨幣霸主地位;另一方面,美元在年內(nèi)的持續(xù)升值,使得美國提升進(jìn)口關(guān)稅的效果會(huì)大打折扣。
再次,國內(nèi)方面,盡管存在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有降的下行預(yù)期,但部分?jǐn)?shù)據(jù)下滑速度過大,不排除下半年超預(yù)期刺激經(jīng)濟(jì)的可能性。
一是不久前的“金穩(wěn)會(huì)”提出從“去杠桿”到“穩(wěn)杠桿”的轉(zhuǎn)變,意味著經(jīng)濟(jì)去杠桿的力度或?qū)⒕徍汀?/p>
二是盡管前期大力清退PPP庫存,但執(zhí)行階段的投資額卻是不斷抬升的。去年11月,財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫管理的通知》發(fā)布后,全國范圍內(nèi)開始了 PPP“清庫風(fēng)暴”。今年1-3月,PPP項(xiàng)目累計(jì)退庫1160個(gè),累計(jì)退庫金額1.2萬億,PPP“清庫”力度可見一斑。但同時(shí)還應(yīng)看到,就在陳舊項(xiàng)目不斷“清庫”的情況下,新落地項(xiàng)目仍在不斷推進(jìn),PPP項(xiàng)目落地率從2016年初的20%一路上漲至今年5月的49.25%。執(zhí)行階段的投資也從2016年年初的0.41萬億上漲至今年5月的5.86萬億。
在PPP項(xiàng)目的識(shí)別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行四個(gè)階段中,只有執(zhí)行階段的投資能反映基建投資趨勢(shì)。所以,如果下半年經(jīng)濟(jì)面臨失速風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)局有可能加快PPP項(xiàng)目落地,執(zhí)行階段的PPP投資額進(jìn)一步走高,并帶動(dòng)基建投資超預(yù)期抬升。
三是盡管城投平臺(tái)壓力很大,但地方政府債仍有“發(fā)力”空間。去年年末,地方政府債余額16.47萬億,當(dāng)前的限額是18.82萬億,余額/限額比是87.52%。截止到今年5月份,地方政府債務(wù)余額共計(jì)16.63萬億,本年限額是21.00萬億,目前的余額/限額比是79.19%。如果按照去年的比例進(jìn)行測(cè)算,下半年地方政府債務(wù)還有1.75萬億的提升空間。
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